Después de mi columna ‘Muévete chilo’, fracaso de movilidad verde, que se publicó en Son Playas el mes pasado, me llegó gran cantidad de información sobre el tema: documentos, comentarios, expedientes, y hasta la existencia de una denuncia ciudadana por presunta corrupción dentro del programa; gracias a eso, hoy sabemos que el programa está lleno de irregularidades y que nació con desaciertos. Aquí expongo algunos puntos clave:

1. En la Plataforma Nacional de Transparencia existen más de 20 solicitudes de información realizadas por ciudadanos donde cuestionan la operación del ‘Muévete chilo’ a partir de 2018, es decir, antes su operación ya había dudas y preguntas. En la Plataforma está disponible el convenio que debió firmar el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Mazatlán para la operación exitosa del programa, sin embargo, ese convenio no tiene firmas, y así lo responde la autoridad en la solicitud de información 001642119, tampoco los anexos. Esto, sin duda, le restó formalidad y respaldo institucional al programa desde el día uno.
2. El programa ‘Muévete chilo’ fue suspendido en Mazatlán en abril de 2020, cuando el Municipio retiró las bicicletas del Malecón como medida preventiva ante riesgo de contagio por Covid 19. Sin embargo, ciudadanos me han asegurado que han visto las bicicletas en calles de Mazatlán, por ello solicité al Gobierno del Estado de Sinaloa me informara el destino final de las decenas de bicicleta verdes que fueron parte del programa. La respuesta es que las bicicletas son patrimonio de la empresa Bvike, por lo tanto, se quedó a cargo de ese quipo. Nunca pertenecieron al Estado.
3. A través de la solicitud información 252734500010722 la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Sustentable del Estado de Sinaloa reveló que los ingresos que generó la renta de esas bicicletas quedaron, también, en manos del particular Bvike, que desconoce cuánto fue y que ese ingreso era parte de una contraprestación donde los beneficios eran para la empresa. Está claro que el Estado no habría recibido ni un centavo, pero sí dispuso recursos de infraestructura pública para la operación.
4. En la misma solicitud, se informó que la fecha de inicio del programa fue el 1 de febrero de 2019 y su fecha final es el 31 de octubre de 2021, ahora sabemos que el programa duró sólo dos años y ocho meses. Revela también que la relación entre el Gobierno de Sinaloa y la empresa Bvike ya no existe, que sus convenios perdieron vigencia y que todo se acabó. La realidad es que ninguna autoridad ha hecho público el fin del programa que costó mucho, en mi columna pasada informé que se invirtieron 850 mil pesos en su planeación y 4.5 millones de pesos la ejecución, que en total se perdieron 5.3 millones de pesos, porque así lo revela el diagnóstico nacional “Ciudades para la movilidad, mejores prácticas en México”, de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de octubre de 2019, aunque el Estado aseguró vía Transparencia que no tiene registro de la inversión para el ‘Muévete chilo’.
5. En noviembre de 2019, nueve meses después de que arrancó el programa, el Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano del Gobierno federal, Román Meyer Falcón, publicó en su cuenta de Twitter que el ‘Muévete chilo’ tenía, para ese momento, un registro de ¡100 mil viajes en bicicleta!, desde su inicio, en febrero pasado, lo que representaba ya 28 toneladas menos de dióxido de carbono. Ahora sabemos que eso no fue real, porque el propio Gobierno del Estado me informó en una solicitud vía Transparencia que, el promedio diario de viajes fue de 35, mientras el programa duró. De acuerdo con ese dato oficial, al mes se habrían registrado 1,050 viajes promedio, si esto lo multiplicamos por los 10 meses a los que hace referencia el secretario Meyer Falcón (febrero-noviembre) el promedio general y total es de ¡9,450 viajes!, en ese periodo, ni en todo el tiempo que duró el programa alcanzó esos 100 mil viajes. Esto nos permite dos hipótesis: Las cifras de los viajes se alteraron y la información pública se “infló” para simular un programa exitoso.
6. La realidad es que el ‘Muévete chilo’ no se alcanzó a implementar como tal: En Los Mochis funcionó a medias y con bicicletas distintas a las usadas en Mazatlán; y en Culiacán todo se quedó en la presentación pública de las bicis verdes. Sin embargo, el programa sigue en las páginas del diagnóstico nacional “Ciudades para la movilidad, mejores prácticas en México”, como un proyecto de éxito en México. Ya sabemos que no es, ni fue así.

Ahora que tenemos estos datos oficiales y documentos públicos disponibles, podemos presumir que el programa ‘Muévete chilo’ inició mal y avanzó con omisiones, simulación y posible información maquillada. Esto no es todo: La Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado de Sinaloa inició en 2019, un expediente de presunta corrupción dentro del programa derivado de una denuncia ciudadana. ¿Qué encontró en la investigación?, ¿quién estuvo detrás del programa?, ¿quién se benefició con el ‘Muévete chilo’?, ¿quién está investigando el fracaso del proyecto?, esto será pate de la tercera y última entrega de esta colaboración, lo abordaré en la próxima columna.

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La realidad es que algo salió mal porque hoy el programa no existe y con su desaparición se perdieron 5.3 millones de pesos de inversión. Ninguna autoridad ha informado de manera oficial el fracaso de ‘Muévete chilo’ que apenas duró un año, pues en abril de 2020, el Ayuntamiento de Mazatlán retiró las “bicicletas verdes” de las estaciones del Malecón para evitar que las usaran en plena pandemia, así lo documentaron medios locales.

Fue a través de la solicitud de información con número de folio 252734500009622 que la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Sustentable del Estado informó, el pasado 27 de septiembre, que el programa ya no existe y que tampoco tiene datos de la inversión total ni del origen de los recursos. Lo que sí informó, es que 270 “bicicletas verdes” que iniciaron el programa están fuera de servicio porque éste “dejó de funcionar”. En otra solicitud de información, dirigida al Ayuntamiento de Mazatlán, la respuesta fue que en sus archivos tampoco tiene datos del programa porque el Estado se encargó de su operación. Es importante que las autoridades involucradas informen dónde quedaron las bicicletas, porque tampoco hay registro público de su destino.

Y mientras en Sinaloa del programa “Muévete chilo” no queda nada, en el diagnóstico nacional “Ciudades para la movilidad, mejores prácticas en México”, de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de octubre de 2019, se muestra en sus páginas como uno de los más exitosos en el país en su tipo, y revela los datos que el Gobierno de Estado asegura que no tiene. De acuerdo con este diagnóstico el proyecto se atribuye a un logro del ex Gobernador, Quirino Ordaz Coppel, hoy embajador de México en España.

“Muévete chilo es el sistema de bicicletas públicas que impulsa el Gobierno del Estado de Sinaloa presidido por el Lic. Quirino Ordaz Coppel. El programa se implementó desde la Secretaría de Desarrollo Sustentable con la asistencia técnica de la consultoría bikeNcity y con el apoyo de Ciudades Hechas A Mano… El objetivo principal es promover a la bicicleta como modo de transporte cotidiano en las ciudades de Mazatlán, Culiacán y Los Mochis”.

Sin embargo, en la solicitud de información, la Secretaría de Bienestar reconoce que actualmente no funciona en esos municipios; aunque el Estado también asegura que no hay rastros sobre la inversión al programa, el diagnóstico federal revela que el fallido ‘Muévete chilo’ costó 850 mil pesos en su etapa de planeación y 4.5 millones de pesos su ejecución; en total, el costo fue de 5.3 millones de pesos con recurso estatales y del sector privado, inversión que está perdida.

De acuerdo con la información del diagnóstico “Ciudades para la movilidad, mejores prácticas en México” éste fue diseñado para un sistema híbrido con 350 bicicletas sin anclaje y 50 estaciones establecidas para su toma y devolución en un polígono de cinco kilómetros cuadrados operado por la empresa Vbike. Sin embargo, el Estado también informó que no tiene registro de esas 50 estaciones que se presumen a nivel nacional y que sólo documentó 11 en Mazatlán ubicadas en los siguientes puntos: Rotarismo, Flamingos, Monumento a la Pulmonía, Lola Beltrán, Miramar, Rocamar, Olas Altas, Isla Azada (sic), Insurgentes, Laguna del Camarón y Monumento a la Familia.

Otro punto importante es que para el programa ‘Muévete chilo’ se implementó un sistema de cobro para acceder a cuatro tipos de membresías: viaje simple (5 pesos), mensual (49 pesos), semestral (229 pesos) y anual (399 pesos), y de esto tampoco hay registros, al menos, no es público qué pasó con ese sistema y dónde quedaron los recursos que pudieron haber ingresado por el uso de las bicicletas.

En el diagnóstico federal, se informa que este programa registró (de abril a octubre) 32, 748 usuarios, pero el Estado respondió por Transparencia que apenas fueron 13, 872; tampoco coinciden los viajes diarios, ya que en el diagnóstico nacional de mejores prácticas informa de 447 viajes diarios, mientras que el Estado respondió que apenas fueron 35. La diferencia de los datos es muy significativa, en mi opinión, hay dos hipótesis: El Gobierno del Estado infló las estadísticas para reportar un programa exitoso en el diagnóstico nacional o la actual administración del Gobierno de Sinaloa mintió en sus respuestas vía Transparencia.

La realidad es que las autoridades echan al vuelo programas sin planeación a largo plazo, sin proyecto firme y sin ninguna intención de continuidad. El fracaso de ‘Muévete chilo’, es una muestra, no resultó de impacto ambiental ni fomentó el uso de la bicicleta. ¿Dónde están los responsables y por qué se ha ocultado esta información?

*La autora es periodista, activista en temas anticorrupción, estudia Sociología y cursa el Diplomado para Periodistas de América Latina y el Caribe por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.Twitter: @Cheilona FB: Sheila Arias

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