La corrupción tiene muchas formas de manifestarse, en temas de medio ambiente  no es la excepción. La no aplicación de leyes o la distorsión de políticas públicas han propiciado la explotación de acuíferos, deforestación, degradación de ecosistemas y cambios de uso de suelo que están impidiendo un desarrollo sustentable en el municipio y el estado.

Así lo manifestaron mazatlecos y mazatlecas en el marco de la presentación de la convocatoria  para constituir la Red Ciudadana  Anticorrupción  que convoca el Consejo de Participación  Ciudadana (CPC) del Sistema Estatal y Municipal  Anticorrupción de Sinaloa (SEMAES).

En este encuentro, los asistentes tomaron la palabra para exponer cómo es que la comisión de faltas administrativas y hechos de corrupción pueden afectar el medio ambiente y para proponer que estos temas sean llevados ante el Sistema Anticorrupción a través del CPC.

Una de las principales preocupaciones manifestadas por representantes del sector académico, científico, empresarial y social es el cambio de uso de  suelo para favorecer la actividad inmobiliaria e industrial, aunado a la privación  del derecho de los ciudadanos a participar en la conformación de los instrumentos de planeación correspondiente.

«En el proceso de consulta para la definición de un Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, arbitrariamente cancelaron las reuniones en Ahome y Mazatlán para centralizar las consultas en Culiacán por razones evidentes. Nos dejaron sin la posibilidad de ejercer nuestros derechos, tenemos derecho a ser consultados, tenemos derecho a participar», señaló una de las personas que acudieron al evento.

En este programa, agregó, se contempla en la Bahía de Ohuira (Ahome) un uso de suelo industrial a pesar de que es un sitio Ramsar y alberga islas que están protegidas por el decreto de Áreas Naturales Protegidas del Golfo, es decir, le están dando un uso industrial cuando debería ser de conservación, refirió.

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Mazatlán, sin ordenamiento ecológico

Otra de las personas expuso la necesidad de que Mazatlán cuente con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local, documento que regula la conservación del patrimonio natural, a propósito de la expansión  del desarrollo inmobiliario  que se vive en la ciudad y que ya alcanzó  asentamientos rurales.

«Una prioridad que hace falta en el municipio de Mazatlán es la realización del Programa de Ordenamiento Ecológico, como sabemos se está dando la construcción de los fraccionamientos, de las torres  y me acabo de enterar que no hay recursos para hacer tal instrumento, entonces qué se va a hacer si queremos evitar la omisión por parte de la autoridad, qué tenemos que hacer», apuntó.

Aunado al boom inmobiliario, se extraen grandes cantidades de recursos pétreos como la arena, grava y piedra, lo que ha ocasionado una sobreexplotación de cauces de ríos y vasos naturales.

«Todos esos hoteles que se están construyendo de dónde está saliendo el material para la construcción, están socavando todos los mantos freáticos del río Presidio para sacar arena, grava, piedra y las constructoras tiene permiso para eso»,  manifestó  otro ciudadano.

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También se habló de la necesidad de impulsar una cultura de la legalidad y de esquemas de participación ciudadana efectivos. Se cuestionó las capacidades y alcances tanto del CPC como del SEMAES para atender y dar curso a las faltas administrativas y hechos de corrupción asociados a la gestión del suelo, los impactos ambientales y obra pública.

Otro de los asistentes mencionó que la falta de mantenimiento y supervisión en la maxipista Mazatlán Culiacán debería considerarse un acto de corrupción que propicia accidentes carreteros mortales como el ocurrido la semana pasada a la altura de Elota.

En respuesta a las inquietudes, el presidente del CPC y del SEMAES, Fernando Ruiz Rangel, dijo que se requiere fortalecer la participación ciudadana organizada para incidir en las políticas públicas anticorrupción.

Por su parte, la comisionada Raquel Zapien mencionó que todas las acciones de autoridad implican procesos administrativos que están regulados por un marco jurídico que debe respetarse. A través de la mejora regulatoria y acciones de transparencia proactiva, añadió, podrían colocarse candados a la toma de decisiones discrecionales, incluidas aquellas relacionadas con la gestión del suelo. Este tema ya forma parte del programa de trabajo del CPC.

Rosa Elvira Jacobo Lara, Lucía Mimiaga León y Emanuel Espinoza Salcido, también integrantes del CPC, alentaron a la ciudadanía y sectores a participar en la prevención y combate a la corrupción a través de la Red, cuya convocatoria y formularios de registro se pueden consultar en este enlace.

¿Qué es el Comité de Participación Ciudadana?

El Comité de Participación Ciudadana es el vínculo entre la sociedad y los entes que conforman el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción de Sinaloa. Está compuesto por cinco integrantes ciudadanos que son seleccionados en un proceso abierto por parte de otros ciudadanos.

Además de la vinculación, también tiene facultades para impulsar mecanismos de participación ciudadana así como presentar propuestas e insumos para el diseño, promoción, evaluación y modificación de la política pública anticorrupción. Quien preside el CPC también encabeza el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción de Sinaloa.

¿Para qué una Red Ciudadana Anticorrupción?

La Red Ciudadana Anticorrupción será un espacio para hacer propuestas y planteamientos para prevenir y combatir la corrupción , así como mejorar y evaluar las políticas públicas en la materia.

Trabajará en la elaboración de una agenda estratégica con las propuestas que se planten a través de mesas temáticas; se creará un catálogo de todos los mecanismos que ya existen para facilitar la participación ciudadana, fortalecerlos e incorporar otros.

El registro para formar parte de la red puede ser a título personal o como integrantes de una organización ciudadana, un cuerpo académico, empresarial o instancia científica a través de la pagina web www.cpcsinaloa.org.mx

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La ratificación del Consejo se suspendió luego de que el alcalde manifestó su desacuerdo con el dictamen presentado por la Comisión de Urbanismo, Ecología y Obras Públicas, bajo el argumento de que no conoce a las personas que fueron seleccionadas por los regidores para conformar dicho órgano ciudadano de consulta en materia ambiental, por lo que propuso lanzar una nueva convocatoria.

Las personas que ya habían sido seleccionadas con base en los criterios que marca la convocatoria emitida el pasado 15 de marzo, consideraron que es una falta de respeto y una ilegalidad el que ahora se intente desconocer el proceso de selección.

Aclararon que todas las trayectorias y documentos probatorios de los postulantes fueron sometidas a la consideración de los regidores para su revisión y evaluación, cumpliendo con lo que marca el Reglamento Ambiental y Cambio Climático del Municipio de Mazatlán que entró en vigor en enero de este año.

Piden respeto

Al dar lectura a una carta dirigida a la opinión pública, Eunice Murúa, titular del Laboratorio de Educación Ambiental del Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo (CIAD), precisó que quienes se postularon para ocupar esta responsabilidad son conscientes de que este compromiso es meramente honorífico y que no existe ningún otro interés más allá que el de servir a Mazatlán.

“El involucramiento y la participación activa de los ciudadanos es un principio fundamental de la democracia que debe ser respetado sin menoscabo y en respuesta a las exigencias de una población cada vez más compleja, diversa y demandante de mejores bienes y servicios públicos”, señaló.

Por su parte, Martha Armenta Gómez, presidenta de la organización civil Conservación y Rehabilitación del Hábitat (Conrehabit), manifestó que no es necesario que el presidente municipal los conozca para que puedan ser elegibles porque lo que importa es la trayectoria y el perfil de los postulantes.

“Es una excusa muy infantil y muy irresponsable que denota falta de conocimiento incluso de lo que son sus atribuciones», opinó.

“Es un pretexto que realmente lo que está escondiendo es que no tiene un respeto por la democracia y por la participación social ni por la legalidad  de los procesos que el mismo Ayuntamiento desencadena”, secundó aparte el especialista en gestión de zonas costeras, Jaime Renán Zavala.

¿Quiénes son los consejeros electos?

De acuerdo al reglamento, el Consejo debe estar compuesto por un presidente, quince consejeros y un secretario técnico, que en este caso, será el titular de la Dirección de Ecología y Medio Ambiente Municipal. También se incorporarán siete consejeros gubernamentales que no tendrán derecho a voto.

Para que este órgano de consulta entre en funciones legalmente es necesario que el cabildo apruebe el dictamen presentado por la Comisión de Urbanismo, Ecología y Obras Públicas.

Las personas seleccionadas para integrar el consejo ciudadano son las siguientes:

¿Cuáles serán sus funciones?

El Consejo tendrá la función de asesorar al alcalde y a las dependencias municipales en materia de desarrollo sustentable, protección al ambiente, conservación de los recursos naturales, cambio climático, preservación y restauración del equilibrio ecológico. Entre sus facultades están las de opinar en la planeación, elaboración, adecuación y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo.

Lo que urge atender

Ante el crecimiento de actividades económicas como la turística e inmobiliaria, se deben implementar medidas para el cuidado y preservación del medio ambiente, ya que se enfrentan problemáticas como el de la contaminación, disposición de desechos sólidos y desorden urbano que a su vez tienen un impacto sobre las playas, la zona costera y la selva baja regional, así como el incremento en la demanda de agua y otros servicios públicos municipales, se advierte en el documento.

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Los perfiles propuestos para conformar el Consejo Municipal para el Desarrollo Sustentable de Mazatlán fueron rechazados por la mayoría del cabildo y por el alcalde Luis Guillermo Benítez Torres, quien dijo que no los conoce y que lo mejor será volver a lanzar la convocatoria para evitar sorpresas.

El Ayuntamiento está obligado a instalar dicho Consejo de acuerdo a lo que establece el Reglamento Ambiental y de Cambio Climático. Este órgano ciudadano de consulta tendrá la función de participar en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas en materia de protección al ambiente y conservación de los recursos naturales del municipio.

Para su conformación, se lanzó una convocatoria del 17 al 31 de marzo de este año; posteriormente, la Comisión de Urbanismo, Ecología y Obras Públicas del cabildo, en coordinación con la Dirección de Ecología y Medio Ambiente, hizo la selección de postulantes y sostuvo audiencias con las personas que fueron consideradas aptas para presidir dicho organismo ciudadano. 

Finalmente, para formalizar la creación del Consejo Municipal para el Desarrollo Sustentable, la Comisión elaboró y aprobó un dictamen que fue presentado ante la Secretaría del Ayuntamiento para que fuera incluido en el orden del día y sometido a votación en la sesión de cabildo programada para el jueves 8 de julio. Sin embargo, el secretario del Ayuntamiento, José de Jesús Flores Segura, se negó a incluirla por instrucciones del alcalde, según expuso Adalberto Valle Pérez durante la sesión.

Flores segura confirmó que el dictamen no se incluyó en el orden del día debido a que el alcalde y la nueva directora de Ecología y Medio Ambiente Municipal, la Licenciada en Relaciones Internacionales, Miriam Isaraí Rodríguez Paniagua, no conocen a las personas que fueron propuestas para conformar el Consejo.

Nueva convocatoria propone el alcalde

Por su parte, el presidente municipal dijo que tiene razones para oponerse al dictamen y que ha encontrado muchas irregularidades en la Dirección de Ecología que en su momento dará a conocer.

“Desconocemos quienes son las personas que conforman este Consejo; al menos un servidor las desconoce, la actual titular (de Ecología) las desconoce y es necesario que no tengamos sorpresas como hemos tenido en otros consejos”, dijo Luis Guillermo Benítez Torres.

“Por eso es que mi propuesta es volver a hacer la convocatoria en donde no haya influencias de ningún tipo como presumimos que pudo haber sucedido”, añadió.

A solicitud del regidor Adalberto Valle Pérez se sometió a votación la inclusión del dictamen, pero no pasó al tener 6 votos en contra, cinco abstenciones y solo dos votos a favor.

Previamente, Adalberto Valle explicó que la Secretaría del Ayuntamiento estuvo enterada de la convocatoria emitida por la Dirección de Ecología y que todos los regidores fueron invitados a conocer los curriculums de los postulantes y a participar en la presentación de propuestas.

El proceso se realizó mientras el regidor José Manuel Villalobos desempeñó la función de alcalde sustituto luego de que Benítez Torres pidiera licencia para participar en el proceso electoral.

El proceso fue transparente: Lourdes San Juan

La exdirectora de Ecología, Lourdes San Juan Gallardo, emitió hoy un comunicado para aclarar que la convocatoria fue elaborada y avalada por la Secretaría del Ayuntamiento y firmada por el presidente provisional José Manuel Villalobos Jiménez. Dicha convocatoria fue enviada a Luis Guillermo Benítez antes de que solicitara licencia, pero no la firmó.

“El oficio que dirigí oportunamente varias semanas antes de que se fuera, expresamente para poner la convocatoria a su consideración, así como las fechas pertinentes para su lanzamiento, no fueron atendidas en tiempo y forma”, aseguró.

En total se recibieron 23 solicitudes de los sectores ambiental, social, agrícola, empresarial y de instituciones académicas.

San Juan Gallardo aseguró que por recomendación de la propia Secretaría del Ayuntamiento se realizó una evaluación de los perfiles y experiencia de los aspirantes, resultando una terna que fue sometida al escrutinio presencial de los regidores el 27 de mayo del 2021 en la sala de cabildo, con la participación de 7 regidores y 2 representantes de regidores.

Ahí mismo se hizo una votación para proponer a quien ocuparía la presidencia del Consejo de Desarrollo Sustentable Municipal. Finalmente, la Comisión de Urbanismo elaboró el dictamen donde se avala la conformación de ese órgano de consulta para su posterior votación en el pleno del Cabildo, lo cual fue negado en la sesión del jueves.

La exfuncionaria, manifestó que no hay razón para sospechar de malos manejos o influencias en la conformación del Consejo dado a que los aspirantes debieron probar su trayectoria ambiental y ser postulados por una asociación civil o académica de acuerdo a los lineamientos de la convocatoria.

“Por todo lo anterior quiero expresar que el procedimiento y mi desempeño ante la Dirección de Ecología siempre fue realizado con ética y apego a los reglamentos municipales, muy contrario a lo que se pretende hacer en el Cabildo Municipal al deslegitimar y desconocer la actuación de quien en su momento ocupó los cargos al frente del Municipio”, señaló a través de un documento la Bióloga Pesquera con Maestría en Sistemas de Producción Animal por la Universidad Autónoma de Baja California.

DATOS

• El Reglamento Ambiental y de Cambio Climático fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el 20 de enero de 2021.
• Lourdes San Juan Gallardo fue dada de baja de la Dirección de Ecología el 14 de junio de 2021.
• Miriam Isaraí Rodríguez Paniagua fue designada como nueva directora el 21 de junio de 2021.

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