El crecimiento de las ciudades, más si son destinos de playa, experimentan constantes cambios estructurales, en algunos casos, esos cambios llegan de golpe, es por eso que la planeación urbana resulta fundamental desde las autoridades para aprovechar y orientar las condiciones hacia un crecimiento estratégico y lograr que esos cambios acelerados construyan nuevos polos de desarrollo y no sea el camino a un desastre; también considerarlos para impulsar una ciudad orientada al desarrollo armónico social y ambiental.

En Mazatlán ese “boom” que abrió la puerta al crecimiento casi imprevisto llegó a partir de 2013 con la apertura de la carretera Mazatlán-Durango; la nueva vía acortó distancias con los estados del norte y el puerto se convirtió en el destino de playa más accesible para el turismo de la región, eso podría explicar por qué Mazatlán creció como nunca antes en lo en lo inmobiliario y turístico, y con ello, el número de visitantes que llegó por carretera.

Este contexto nos explica el aumento sustancial del parque vehicular en la ciudad en ese periodo, es agobiante avanzar entre autos en una ciudad mediana donde, relativamente, todo nos queda cerca. De acuerdo con el Instituto Municipal de Planeación, en 2010 había en Mazatlán cerca de 77 mil vehículos en circulación y más de 10 mil motocicletas; para 2020 los automóviles casi se duplicaron y el número de motocicletas creció 400%. En febrero pasado vía Transparencia, la Secretaría de Vialidad y Transporte de Sinaloa informó que Mazatlán tenía más de 262 mil vehículos de automotor en circulación, entre automóviles, motocicletas, camiones de transporte y servicio público. Esto equivale a un auto por cada dos personas en la ciudad, literal.

Esa realidad obligó a las autoridades a diseñar e implementar estrategias viales, una de ellas el carril preferencial para agilizar el tránsito y reducir riesgos de accidentes, pero se convirtió en un proyecto muy cuestionado por la ciudadanía. Para conocer más decidí hacer un ejercicio de transparencia como lo hago en otras ocasiones con otros temas de interés público; aquí les comparto todo lo que pasé y lo que encontré.

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El tortuoso camino a la información pública

El carril preferencial comenzó a trabajarse desde el año pasado, al menos esos datos tengo, entre el Gobierno local, el Instituto Municipal de Planeación (Implan), las dos concesionarias de transporte público (Alianza de Transporte y Águilas del Pacífico), y se sumó para bien la Inter camaral con empresarios comprometidos y muy activos. Todo pintaba bien, porque esas relaciones para impulsar proyectos de beneficio colectivo son las que necesitamos.

El proyecto se anunció en Mazatlán y se echó a andar a principios de este año, comenzó con una primera etapa de 3 kilómetros en la Avenida Ejército Mexicano, entre Gutiérrez Nájera y Avenida Insurgentes, al menos yo lo sentí repentino, como impuesto, arbitrario, luego brotaron críticas ciudadanas, principalmente de comerciantes que cuestionaron ausencia de programas de socialización y señalaron afectaciones directas que les trajo este proyecto, ya que la delimitación del carril para el paso exclusivo de camiones de transporte público afectó las ventas de sus negocios ubicados al pie del tramo. Algunos hasta colgaron lonas donde expusieron y mantienen su rechazo al carril preferencial.

Fue entonces que para escribir al respecto solicité al Implan información a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, le pedí copia digital del plan estratégico de socialización del carril preferencial, la inversión para la difusión y promoción; y el origen de esos recursos. Quise saber cuál era el plan estratégico y si lo tenían.

El Implan me respondió en la solicitud con número de folio 251272600001223 que esa información no la tenían, que no está en sus facultades y que la inversión para difusión, hasta ese momento, era de 2 mil pesos, recursos propios, destinado a imprimir volantes; y me canalizó con la Dirección de Comunicación del Ayuntamiento y del Implan no obtuve casi nada. Hice una segunda solicitud de información ahora para la Comunicación Social del Gobierno municipal sobre gasto en difusión y estrategia de socialización, lo que buscaba y esto me respondieron:

Hasta aquí no había obtenido mucho y ya llevaba casi un mes en intentos. Sólo sabía que el gasto en volantes para la difusión era de 2 mil pesos y que estrategia de Comunicación, en realidad, no existía; hice una tercera solitud, esta vez, para la Dirección de Planeación del Desarrollo Urbano del Ayuntamiento, aquí pedí el dato de quién había realizado el proyecto ejecutivo del carril preferencial, el costo y el contrato del proveedor, la respuesta fue ellos sólo dieron apoyo en la aplicación de la pintura del carril y que esta información la tenía Gobierno del Estado; identifiqué a la Dirección de Vialidad y Transporte del Gobierno del Estado como la posible involucrada.

¿Qué creen?, sí, hice una cuarta solicitud de información ahora a Vialidad del Estado, le pedí el proyecto ejecutivo, el estudio de impacto de las posibles afectaciones a sectores implicados, estrategias de apoyo y contención, y la dichosa estrategia de socialización, me respondieron lo siguiente a través de la solicitud con número de folio 251160200010323:

Así es, tampoco tenían nada, ahora estaba inmersa en una bola de nieve creada desde las autoridades. Me frustré mucho porque no había logrado información clara y precisa; llegué a pensar que no había proyecto ejecutivo y que todo era un anunció sin fundamento, pero seguí en la búsqueda y en ese proceso localicé una versión del proyecto donde se informa que todo lo del carril preferencial se hizo desde las alianzas de transporte, con su información sobre rutas, viajes y número de usuarios del transporte público; encontré también otra versión muy simple en la página oficial del Implan donde viene, incluso, el cronograma de trabajo para dar seguimiento a ese proyecto.

Concluí que sí hay información, lo que no hay es información disponible para todos y todas y que las autoridades la tienen, pero la niegan, ¿por qué se guardan esos datos si son completamente de interés público?, no lo sé, peroocultar información no es opción, la transparencia es la mejor manera de validar en lo social proyectos como éste.

Todo esto que pasé para tener información del carril preferencial me llevó casi un mes y medio y no logré mucho por esa vía, pero me dio elementos para considerar que la estrategia vial del carril preferencial nació sin estrategia, que no hay sinergia ni coordinación entre autoridades implicadas, y eso es común cuando las cosas se hacen al vapor, para cumplir o para simular acciones. Ya cuando revisé el proyecto ejecutivo entendí que había un trabajo hecho, pero sin intención de informar más que eso. ¿Por qué?

Es tiempo de ajustar

Es probable que el carril preferencial represente una buena opción para disminuir accidentes y ordenar a la ciudad. Es una realidad que los comerciantes afectados se beneficiaban antes por el desorden vial y por eso la queja; es cierto que la autoridad tiene que aplicar la Ley, pero también está obligada a justificar las acciones que impactarán a sectores y aplicar planes de mitigación para reducir daños; también debe permitir el involucramiento de la ciudadanía; los proyectos carecen de validación social justo por falta de información, cuando hay más opacidad que participación social, eso lleva a las dudas, a la especulación y a la desacreditación.

En mi opinión urge información, rendición de cuentas de lo que se lleva de este proyecto y liderazgo institucional, hoy sólo hay declaraciones dispersas de todos los involucrados, cada uno opinando desde su perspectiva sobre el proyecto y el avance; no en sinergia o alineados a un discurso conjunto. No hay un vocero ni un responsable directo, y eso falta.

Más allá de esto, hay otra realidad: Los automovilistas no están respetando el carril preferencial, una gran cantidad de automovilistas lo invade en total impunidad, no hay Reglamento todavía y sigue sin ser pública la estrategia de socialización y el impacto real a los sectores involucrados. Es tiempo de ajustar, se vale, de reaccionar para mejorar. Todo es perfectible y sobre la marcha se puede modificar, los carriles preferenciales sí son alternativas para mejorar la movilidad y se han aplicado con éxito en ciudades de México y en otros países de América Latina, lo que falta acá, es un trabajo conjunto, planeación, estrategia y más transparencia. 

En ese contexto, la segunda etapa del carril preferencial no llegará en las mejores condiciones de aprobación social; ésta prevé extenderse 2 kilómetros, de la Avenida Insurgentes a la Avenida del Delfín, pero si no hay cambios en lo estratégicos, este proyecto tardará más en afianzarse y en lograr el respaldo que necesita. Están a tiempo de cambiar el timón.

Puedes consultar la información oficial del Proyecto Estratégico del Carril Preferencial que el IMPLAN en este enlace.

Sheila Arias es periodista y tallerista en temas de Transparencia y Acceso a la información pública; estudia Sociología y DDHH. Opinión a título personal.

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• La mancha urbana de Mazatlán creció 238% de los años 90 a la fecha, ¿cuáles son los retos de ese crecimiento en materia de movilidad y cómo se planea resolverlos?

Todas las actividades, por más cotidianas que sean, tienen un impacto en el medio ambiente, incluso la forma en cómo nos movemos. Los seres humanos tenemos la necesidad de movernos y el medio de transporte elegido por cada uno de nosotros sí importa debido a que a diario se producen miles de desplazamientos en la zona urbana.

Leticia Alvarado Fuentes, directora del Instituto Municipal de Planeación, señala que en Mazatlán existe ya un problema de saturación en las vialidades; la población creció, pero las avenidas siguen siendo las mismas y los habitantes continúan con la costumbre de desplazarse como tradicionalmente lo hacían, cuando eran menos.

Desde el Instituto, comentó, se ha estudiado cómo se desplazan los mazatlecos y se está apostando por la movilidad sustentable, esa que busca reducir los índices de contaminación, elevar la calidad de vida humana y el bienestar colectivo a través de otros modelos de traslado de bajo consumo de carbono como el caminar, andar en bicicleta y/ o priorizar el uso del transporte colectivo.

Para la Comisión Ambiental de la Megalópolis, la movilidad sustentable es aquella capaz de satisfacer las necesidades de la sociedad de moverse libremente, acceder, comunicar, comercializar o establecer relaciones sin sacrificar otros valores humanos o ecológicos básicos actuales o del futuro.

Principales retos de movilidad en Mazatlán

En los últimos cinco años Mazatlán ha tenido un crecimiento exponencial en materia turística e inmobiliaria y pese a que económicamente se ha visto muy beneficiado, día a día se padecen los efectos secundarios de dicho desarrollo, como el rezago en los servicios públicos y la movilidad.

Este último tema ha tomado relevancia en los últimos meses entre el sector gubernamental e intercamaral ante los cada vez más frecuentes episodios de caos vial, sea hora pico o no, obligando a los involucrados en la toma de decisiones a incluir criterios de accesibilidad para todos los usuarios con un beneficio económico, mejorar el los espacios y la calidad de vida en general.

A continuación un repaso a los principales retos a los que se enfrenta el puerto para llegar a tener una movilidad sustentable.

Datos del IMPLAN revelan que de los años 90 hasta la fecha hubo un aumento en la mancha urbana del 238% mayor que el de la población, del 68%, lo que incrementó drásticamente las distancias de desplazamiento de los ciudadanos que viven en la periferia.

Además, que el parque de vehículos particulares se duplicó y el de motocicleta se cuadruplicó ocasionando así la saturación de las vías de comunicación, que finalmente se traduce en más contaminación por la continua y prolongada emisión de gases a la atmósfera y el exceso de ruido, a su vez detona problemas de salud pública como el estrés.

En la actualidad hay muchas facilidades para tener un automóvil propio, aunado al creciente rechazo del uso del transporte público por el deficiente servicio que ofrece.

Cifras proporcionadas por la coordinación de Educación Vial de la Delegación de Vialidad y Transporte, indican que diariamente asisten entre 20 y 50 personas a solicitan su licencia de conducir por primera vez, ya sea de automóvil, motociclista, chófer o aprendiz.

De acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del INEGI, apenas un 3% de la población mazatleca (15,043 habitantes) se mueve en bicicleta, 28% (140,403) lo hace caminando, 32% (160,460) en automóvil y un 37% (185,532) en transporte público.

Por otra parte, Carlos Suárez Gutiérrez, presidente de Rueda Verde, colectivo que promueve el uso de la bicicleta como medio de transporte sustentable, consideró que desde el año 2018 y la construcción de la ciclovía en avenida Del Mar se han estado ganando espacios para la bicicleta, aunque de una manera lenta.

Pese a las acciones que se emprendieron desde entonces para promover una movilidad no motorizada a través de la ciclovías, la mayoría son con fines recreativos y sin conexión entre las existentes.

Señaló que para atender la problemática del desplazamiento urbano se han destinado cuantiosos recursos públicos en la construcción de infraestructura vial, aunque los parámetros utilizados en los diseños son desde el punto de vista de circulación y seguridad del automóvil, olvidándose que un ciudadano que camina tiene el derecho a un espacio en la vía igual que un automotor.

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¿Y el peatón?

Paradójicamente las calles y avenidas son diseñadas para la cómoda circulación del vehículo automotor cuando, de acuerdo a la pirámide de movilidad, el peatón (incluidas personas con discapacidad y adultos mayores) es el de mayor importancia; le siguen los ciclistas, después los usuarios y operadores de transporte público y vehículos de emergencia, enseguida los usuarios y operadores de transporte de carga, y en el escalón de menor prioridad están los usuarios de vehículos particulares motorizados.

No hay un programa municipal de banquetas; estos espacios han sido invadidos por el comercio, se han reducido con construcciones, extensiones de cocheras y jardineras o simplemente no son uniformes. En tales condiciones, la persona no se siente motivada para andar a pie.

Si no se garantiza esa movilidad básica, apuntó, todas las demás no sirven.

«Las rodadas que hacemos terminan con una evaluación del recorrido, por eso hemos cambiado las rutas cada semana, queremos que los ciclistas nos ayuden a evaluar las calles y hemos encontrado problemas de iluminación, problemas de infraestructura que tienen que ver con baches, hoyos, topes mal puestos, pero también evaluamos la seguridad; las calles vacías son calles inseguras, se necesitan entornos más seguros».

Para tener una real ecomovilidad se requiere de un programa de varios frentes: educación, concientización, difusión de éstos temas, aplicación de los reglamentos, multas y destinar recursos económicos en los presupuestos gubernamentales.

En Sinaloa, ejemplificó, desde el 2018 existe una Ley de Ley de Movilidad sustentable que lamentable se ha quedado solo en el papel.

«El legislador puede tener muy buena intención, pero sí en los presupuestos municipales y estatales no están destinados recursos queda simplemente en letra muerta, en buenas intenciones, que no se van a implementar porque no hay recursos para estos programas».

Por ejemplo, desde hace dos años no se realiza ninguna obra que promueva la movilidad alternativa como las ciclovías; la última que se construyó fue en febrero del 2021, la de la avenida Carlos Canseco.

Si acaso cuando se han remodelado avenidas importantes, por la falta de espacio y/o por no reducir los carriles de circulación, se ha optado por implementar el carril compartido entre ciclista y automovilista con prioridad para el primero, pero que poco o nada se respeta por la falta de cultura vial.

En Mazatlán todavía hay calidad de vida, consideró el ciclista, por lo que aún se está a tiempo de ordenar el crecimiento y en un futuro no tener que llegar a tomar medidas desesperadas.

¿Qué se está haciendo?

La información que sale de dichas encuestas es recopilada por el IMPLAN para realizar análisis y detectar las zonas más problemáticas o conflictivas entre los usuarios de la vía pública y así poder tomar decisiones sobre dónde desarrollar proyectos para mejorar la infraestructura y seguridad de los más vulnerables.

Además, este año el municipio destinó cuatro millones de pesos para la construcción del carril preferencial en la avenida Ejército Mexicano, apostándole al uso del transporte público, reducir los tiempos de traslado y abatir los índices de contaminación.

También, hace unas semanas el Ayuntamiento informó que de octubre a la fecha ha aplicado 49 kilómetros de pintura vial y en cruces peatonales, sin embargo, se reconoció que éstos últimos no son respetados por los automovilistas y de acuerdo a Tránsito Municipal hasta el momento no se aplicando nunca multa por no respetar este señalamiento.

Los mazatlecos caminan mucho, reconoce Alvarado Fuentes, pero sí se contribuye con arborización de las vías o la creación de espacios públicos confortables y seguros la gente caminaría y utilizaría la bicicleta con mayor frecuencia.

Las ciclovías son una cadena de la movilidad sostenible no motorizada; las que hay en el puerto son seguras la mayoría de ellas, pero son tramos que no se conectan.

«En un proyecto que nosotros presentamos, para que nos pueda ser financiado, es un proyecto que hace un circuito que une las ya existentes», dijo la funcionaria municipal.

A inicios de febrero se ingresó el proyecto de circuito de ciclovía para participar en la convocatoria de Bici Program para el apoyo a infraestructura ciclista que promueve Bloomberg Filantropis y la Guía Global de Diseño de Calles (GDCI, por sus siglas en inglés)

La propuesta trata de implementar una ciclovía confinada conectando a la de la avenida Rafael Buelna, pasando por Rigodanza, la Juan Pablo II, Munich y luego subir a la Gabriel Leyva, con un tramo de carril compartido en la avenida Gutiérrez Nájera para cerrar en la avenida Del Mar.

El proyecto a consideración es la implementación de 5.51 kilómetros de ciclovía y 700 metros de carril compartido, creando el primer circuito de ciclovías de Mazatlán, beneficiando a más de 64 mil habitantes y conectado escuelas con espacios deportivos, recreativos, zonas habitacionales y espacios naturales de manera segura e incluyente.

El objetivo a mediano y largo plazo es lograr las condiciones para que la bicicleta sea vista como un medio de transporte y no solamente como un dispositivo para uso recreativo o deportivo.

CICLOVÍA

Mazatlán cuenta con 17.8 kilómetros de ciclovía, caminos de bicicleta totalmente separados de la carretera principal:

• Parque lineal 5.7 kilómetros de longitud
• Cerritos 4.3 kilómetros de longitud
• Avenida Del Mar 3.9 kilómetros de longitud
• Avenida Rafael Buelna 2.8 kilómetros de longitud
• Avenida Quirino Ordaz Coppel 1.1 kilómetros de longitud

CICLO CARRIL

En el puerto hay 2.4 kilómetros de ciclo carril, es aquel delimitado con marcas en el pavimento exclusivo para la circulación de personas en bicicleta:

• Paseo Claussen 1.9 kilómetros
• Camarón- Sábalo 550 metros

MOVILIDAD SUSTENTABLE

Según la Comisión Ambiental de la Megalópolis, la movilidad sustentable es «un modelo de traslado de bajo consumo de carbono que además de ser saludable, privilegia el elevar la calidad de vida urbana y el bienestar colectivo, así como la creación de espacios públicos confortables que favorezcan la convivencia ciudadana».

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El tráfico es el tema, es común que en cualquier plática nos desahogamos por el agobiante caos vial que enfrentamos todos los días y a todas horas en la ciudad; cómo nos afecta y cómo, de manera imperceptible, nos hemos adaptado a vivir en una ciudad, cada vez, con más automóviles y motocicletas en sus calles. Sin embargo, ese crecimiento no es igual en infraestructura, es evidente que Mazatlán no tiene el desarrollo ni la planeación vial que urge para enfrentar la situación. Estudios e investigaciones de organizaciones nacionales e internacionales demuestran que la congestión vial tiene altos costos económicos, ambientales, sociales y emocionales. Sí, nos afecta en todos los aspectos de la vida.

El crecimiento vehicular en Mazatlán se documenta a partir de 2013 con la apertura de la carretera Mazatlán-Durango; la nueva y moderna vialidad acortó los tiempos de traslado de estados cercanos con el objetivo de crecer como destino turístico, pero ese crecimiento implicó otros aspectos no previstos, el caos vial, por ejemplo.

En ese contexto pongamos en dimensión los datos oficiales.

El censo de Población y Vivienda INEGI 2020 indica que en Mazatlán hay 501 mil 440 habitantes. En tanto, en una solicitud de información que pedí por Transparencia al Gobierno del Estado de Sinaloa, me informó que en Mazatlán circulan 224 mil 853 vehículos de automotor, entre vehículos, motocicleta, camiones de transporte y de servicio público. Estos datos revelan que vivimos en una ciudad donde prácticamente son vehículos, lo equivalente a la mitad de su población.

De acuerdo con la información pública que solicité, el otro dato interesante es que en 2022, el número de vehículos en Mazatlán fue de 262 mil 444. El crecimiento porcentual fue de 14.5 en los últimos dos años. Esto equivale a 38 mil nuevos autos en circulación cada dos años, es decir, 19 mil por año.

En ese contexto, si la tendencia continúa, este 2023 Mazatlán sumará 19 mil nuevos vehículos en circulación y pasará de 262 mil 444 registrados el año pasado a 281 mil 444 automóviles.

Siguiendo esa tendencia, para 2024 el Municipio llegará a los 300 mil vehículos en circulación, prácticamente estaremos viviendo entre automóviles, en medio de un caos más esclavizante.

Los retos de la autoridad

La situación de caos que enfrentamos delega desde este momento grandes retos y responsabilidades para autoridades locales y estatales encargadas de la política pública en temas de movilidad social. Sin embargo, tampoco percibo una autoridad que reaccione ante el creciente caos. Ahí está el Instituto Municipal de Planeación de Mazatlán (IMPLAN), paramunicipal encargada de auxiliar al Gobierno local en temas de planeación urbana, a cargo de estudios y diagnósticos que colaboren precisamente a impulsar ese equilibrio y desarrollo en la ciudad. Por el contrario, percibo un IMPLAN codependiente de la autoridad, sin autonomía.

Es importante identificar que el tema de movilidad es transversal con perspectiva de derechos humanos en todos los ángulos, así que también involucra a legisladores, académicos, organizaciones de sociedad civil, colegios de profesionistas, activistas, periodistas; y organismos estatales y federales. El tema es de todos.

Ahora que sabemos con cuántos vehículos convivimos en la ciudad, también es importante saber cómo nos movemos, y hago referencia al estudio más reciente del IMPLAN sobre movilidad en Mazatlán, éste nos revela que 37 por ciento de los habitantes usa transporte público; 32 por ciento usa vehículo; 28 por ciento lo hace a pie, y sólo el 3 por ciento se transporta en bicicleta.

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Los datos indican que, entre usuarios de transporte y del automóvil, suman casi el 70 por ciento de la población local que se mueve en algún tipo de vehículo, se confirma que vivimos entre automóviles.

Los efectos sociales y ambientales

El tráfico nos afecta a todos según nuestro rol. El conductor se estresa sólo pensar que debe salir a la ciudad del caos con más tiempo que antes, en plena mañana, a la hora de su comida o de regreso a casa. En ese trayecto enfrentará calles y avenidas saturadas y es probable que, poco a poco, se ponga de mal humor, incluso, es probable que se desquite con otros conductores en el camino; lo mismo le pasará a él con otros automovilistas. Estar frente al volante detonante de estrés en todos los sentidos.

Si el rol es de usuario del transporte público, nada cambia, el impacto es igual, pero en otro aspecto: el pasajero estará a cargo de otros conductores, tendrá la sensación de pérdida de tiempo por el gran caos; sentirá angustia por el riesgo de no llegar puntual al trabajo donde le pueden descontar parte de su salario por la tardanza, incluso, está en riesgo de perder algún bono por la puntualidad; en la escuela su hijo o hija podría quedarse afuera y entonces entraría en otro conflicto.

En el caso del peatón el impacto es de otro ángulo igual de avasallador. Su tiempo se alarga mientras espera más tiempo en cruzar calles saturadas y crece el riesgo de accidentes, no sólo de atropellamiento, también por caídas o extravío de pertenencias por el descuido. El ciclista o el motociclista se convierten, por su parte, en blanco directo de todos, de conductores y peatones estresados y malhumorados. En una ciudad de caos vial todos perdemos.

Para dimensionar los altos costos del congestionamiento vial en las ciudades anexo los resultados del estudio “Costo de la congestión: vida y recursos perdidos” que difundió el Centro de Investigación de Políticas Públicas (IMCO) en 2019, sin duda, datos que nos obligan a la reflexión desde nuestro papel como sociedad civil, porque nos toca proponer y participar, nada cambiará si nos dedicamos a quejarnos y a ver el problema del que, también, somos parte.

• La congestión en las 32 ciudades cuesta 94 mil millones de pesos al año, el equivalente a tres veces la inversión proyectada para la Ciudad de México en transporte público de 2018 a 2024. 
• Los costos abonan a la desigualdad social. Los usuarios de transporte público pierden 69 mil millones de pesos anuales en oportunidad de ingreso, casi tres veces más en comparación de quienes usan automóvil, que pierden 25 mil millones de pesos.
• En términos de tiempo, el costo de la congestión es de 100 horas anuales promedio por persona: los usuarios del transporte público pierden 118 horas al año, mientras que quienes usan automóvil pierden 71 horas.

*La autora es periodista, activista en temas de Transparencia y acceso a la información; y estudiante Sociología y Derechos Humanos.

@Chielona  FB: Sheila Arias

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La realidad es que algo salió mal porque hoy el programa no existe y con su desaparición se perdieron 5.3 millones de pesos de inversión. Ninguna autoridad ha informado de manera oficial el fracaso de ‘Muévete chilo’ que apenas duró un año, pues en abril de 2020, el Ayuntamiento de Mazatlán retiró las “bicicletas verdes” de las estaciones del Malecón para evitar que las usaran en plena pandemia, así lo documentaron medios locales.

Fue a través de la solicitud de información con número de folio 252734500009622 que la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Sustentable del Estado informó, el pasado 27 de septiembre, que el programa ya no existe y que tampoco tiene datos de la inversión total ni del origen de los recursos. Lo que sí informó, es que 270 “bicicletas verdes” que iniciaron el programa están fuera de servicio porque éste “dejó de funcionar”. En otra solicitud de información, dirigida al Ayuntamiento de Mazatlán, la respuesta fue que en sus archivos tampoco tiene datos del programa porque el Estado se encargó de su operación. Es importante que las autoridades involucradas informen dónde quedaron las bicicletas, porque tampoco hay registro público de su destino.

Y mientras en Sinaloa del programa “Muévete chilo” no queda nada, en el diagnóstico nacional “Ciudades para la movilidad, mejores prácticas en México”, de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano de octubre de 2019, se muestra en sus páginas como uno de los más exitosos en el país en su tipo, y revela los datos que el Gobierno de Estado asegura que no tiene. De acuerdo con este diagnóstico el proyecto se atribuye a un logro del ex Gobernador, Quirino Ordaz Coppel, hoy embajador de México en España.

“Muévete chilo es el sistema de bicicletas públicas que impulsa el Gobierno del Estado de Sinaloa presidido por el Lic. Quirino Ordaz Coppel. El programa se implementó desde la Secretaría de Desarrollo Sustentable con la asistencia técnica de la consultoría bikeNcity y con el apoyo de Ciudades Hechas A Mano… El objetivo principal es promover a la bicicleta como modo de transporte cotidiano en las ciudades de Mazatlán, Culiacán y Los Mochis”.

Sin embargo, en la solicitud de información, la Secretaría de Bienestar reconoce que actualmente no funciona en esos municipios; aunque el Estado también asegura que no hay rastros sobre la inversión al programa, el diagnóstico federal revela que el fallido ‘Muévete chilo’ costó 850 mil pesos en su etapa de planeación y 4.5 millones de pesos su ejecución; en total, el costo fue de 5.3 millones de pesos con recurso estatales y del sector privado, inversión que está perdida.

De acuerdo con la información del diagnóstico “Ciudades para la movilidad, mejores prácticas en México” éste fue diseñado para un sistema híbrido con 350 bicicletas sin anclaje y 50 estaciones establecidas para su toma y devolución en un polígono de cinco kilómetros cuadrados operado por la empresa Vbike. Sin embargo, el Estado también informó que no tiene registro de esas 50 estaciones que se presumen a nivel nacional y que sólo documentó 11 en Mazatlán ubicadas en los siguientes puntos: Rotarismo, Flamingos, Monumento a la Pulmonía, Lola Beltrán, Miramar, Rocamar, Olas Altas, Isla Azada (sic), Insurgentes, Laguna del Camarón y Monumento a la Familia.

Otro punto importante es que para el programa ‘Muévete chilo’ se implementó un sistema de cobro para acceder a cuatro tipos de membresías: viaje simple (5 pesos), mensual (49 pesos), semestral (229 pesos) y anual (399 pesos), y de esto tampoco hay registros, al menos, no es público qué pasó con ese sistema y dónde quedaron los recursos que pudieron haber ingresado por el uso de las bicicletas.

En el diagnóstico federal, se informa que este programa registró (de abril a octubre) 32, 748 usuarios, pero el Estado respondió por Transparencia que apenas fueron 13, 872; tampoco coinciden los viajes diarios, ya que en el diagnóstico nacional de mejores prácticas informa de 447 viajes diarios, mientras que el Estado respondió que apenas fueron 35. La diferencia de los datos es muy significativa, en mi opinión, hay dos hipótesis: El Gobierno del Estado infló las estadísticas para reportar un programa exitoso en el diagnóstico nacional o la actual administración del Gobierno de Sinaloa mintió en sus respuestas vía Transparencia.

La realidad es que las autoridades echan al vuelo programas sin planeación a largo plazo, sin proyecto firme y sin ninguna intención de continuidad. El fracaso de ‘Muévete chilo’, es una muestra, no resultó de impacto ambiental ni fomentó el uso de la bicicleta. ¿Dónde están los responsables y por qué se ha ocultado esta información?

*La autora es periodista, activista en temas anticorrupción, estudia Sociología y cursa el Diplomado para Periodistas de América Latina y el Caribe por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.Twitter: @Cheilona FB: Sheila Arias

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La iniciativa nació en Inglaterra en el año 2000, sin embargo, hoy en día se celebra en unas 1,500 ciudades de 40 países diferentes, donde se organizan eventos e iniciativas para concienciar al público sobre el uso del automóvil en la vida cotidiana.

El principal objetivo es animar a todo el mundo a dejar el automóvil en casa, para redescubrir el encanto de su propia ciudad sin tráfico y reducir el impacto que genera este en el medio ambiente.

En México, el Día Mundial Sin Automóvil viene siendo impulsado desde 2014 por diversas instituciones, municipios, y organizaciones y va cobrando mayor fuerza cada año. Sin embargo, se requiere una mayor difusión y sensibilización de la población para una mayor consciencia del impacto negativo del uso excesivo del mismo.

En Mazatlán, según datos del INEGI el número de automóviles ha aumentado 30.6% en los últimos seis años, es decir, ha pasado de 100,300 automóviles registrados en 2014 a 131,111 en 2020. Sin contar el flujo de vehículos que llegan a la ciudad derivados del turismo en la ciudad. Lo que puede representar un problema para una ciudad cuya población es cerca de medio millón de habitantes y cuya infraestructura no ha sido pensada para soportar dicho nivel.

¿Cuáles son los impactos ambientales?  

1. Consumo de energía, se estima que el automóvil consume a nivel mundial 48% de la demanda total de petróleo.
2. Generación de residuos, como neumáticos, aceites, lubricantes y otros, producen impactos ambientales de larga duración.
3. Ocupación del suelo, los sistemas de transporte requieren una gran cantidad de suelo en espacios que podrían ser dedicados a otros usos.
4. Contaminación acústica, se entiende por contaminación acústica la presencia en el ambiente de ruidos o vibraciones, cualquiera que sea el emisor acústico que los origine, que impliquen molestia, riesgo o daño para las personas.

Medios alternativos al automóvil y beneficios para las personas

Año con año el número de habitantes crece exponencialmente y con esto el número de automóviles en circulación. Incluso en ciudades pequeñas como esta, el uso del automóvil es muchas veces más por comodidad que por verdadera necesidad, contribuyendo así a provocar caos vial en distancias relativamente cortas e incrementando el tiempo de traslados, sin mencionar el daño ambiental que genera.

Por todas las razones mencionadas anteriormente, es necesario utilizar esta celebración para tomar conciencia de que existen alternativas de movilidad sustentable que podemos adoptar para sustituir el uso de automóviles y que nos permiten movernos de manera mas libre por la urbanización.

El uso de la bicicleta es una de estas alternativas que ya se ha implementado en varios países como medio de transporte urbano, sin mencionar los beneficios que nos brinda a la salud pues contrarresta el sedentarismo y nos ayuda a mantener una buena condición física, sobre todo en México donde las tazas de padecimientos de obesidad son muy elevadas. Al mismo tiempo se evita la contaminación ambiental por emisiones de gases de efecto invernadero como; dióxido de carbono (CO2), monóxidos de carbono (CO) y óxidos nitrosos (NOx) que generan los automóviles de la quema de combustibles fósiles.

Desde el punto de vista económico la bicicleta es una ventaja para las finanzas familiares ya que nos ahorra muchos gastos fijos que implica tener un automóvil, como gasolina, seguro, pago de infracciones, mantenimiento etc, que solo merman nuestros ingresos.

El apoyar el uso del transporte urbano es también una excelente alternativa, pues al disminuir el número de automóviles en circulación, disminuye el tráfico, con ello el tiempo de transporte y porque no mencionar el ruido, que se traduce en contaminación auditiva. Viéndolo de otra manera una mayor demanda de este servicio traerá mejoras a mediano plazo en el servicio y podemos tener transporte publico digno

Cabe destacar en el marco de esta celebración que no solo es tarea del gobierno, es nuestro beber como ciudadanos comprometernos con nuestra salud, economía y medio ambiente, hacer respetar nuestro derecho a transitar seguros y a utilizar el medio de transporte que elijamos, el hacerlo de manera responsable e informada puede traer cambios benéficos a nuestra calidad de vida.

Sobre los autores:

Naím Manríquez García es profesor-investigador en temas de economía de las ciudades y medio ambiente. Miembro del Sistema Nacional de Investigadores.

Perla Lerma Lizárraga es M. en C. en Biología Marina en temas de uso de ecosistemas de manglar como infraestructura verde para tratamiento terciario de aguas residuales. Miembro del colectivo ambiental Hábitat y Manglar Es Vida.

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