A través de una solicitud de información, la Asipona Mazatlán confirmó que tiene a cargo el mirador para uso, aprovechamiento y explotación por ser ahora parte de un espacio del dominio público de la Federación, el fundamento es el Diario Oficial del Gobierno federal con fecha 19 de octubre de 2023 donde explica que un Addendum al Título de Concesión de julio de 1994, que amplía el recinto portuario para su administración, alcanzó la superficie del Cerro del Crestón donde se ubica el mirado.

“En relación con el estatus del mirador o puente de cristal, específicamente al cuestionamiento sobre si el Mirador quedó bajo la administración de la ASIPONA y el fundamento legal, le informo que efectivamente el mirador o puente de Cristal se encuentra dentro del área concesionada a esta Administración Portuaria”, así lo precisó en la solicitud con folio 330001124000056.

La Asipona también reveló que este mirador quedó bajo su administración a partir del 19 de junio pasado, cuando asumió el control del Cerro del Crestón, al recibirlo por parte del Patronato Parque Natural Faro Mazatlán quien lo tuvo a su cargo desde 2018.  Actualmente, el Mirador ya está certificado, aunque la Asipona no precisó el tipo de certificación, sólo que el mantenimiento también está a su cargo.

Este mirador es una de los atractivos más visitados por el turismo, ya que se ubica en la cima de El Crestón, a unos metros donde se encuentra el segundo faro más alto del mundo, desde ahí se puede observar una panorámica de la ciudad y del Océano Pacífico; subirse por unos momentos cuesta 30 pesos por persona.

¿Cuánto recurso ha generado ese mirador desde que está a cargo de la Asipona Mazatlán?

En un informe sobre ingresos y visitas, reveló que durante el bimestre agosto-septiembre registró la visita de 34 mil personas que pagaron su boleto de 30 pesos. Esto indica que, en esos dos meses, la Asipona recaudó un millón de pesos como ingresos propios que pasaron directo a sus arcas.

¿Cuál es el destino de ese recurso que ha ingresado?, se le cuestión en la solicitud.

“Este recurso se utiliza para el mantenimiento en general del Cerro del Crestón (personal, materiales y servicios generales) con el fin de atender el turismo que visita el puerto”.

Sin embargo, este medio no localizó en páginas oficiales de la Asipona Mazatlán ni en portales de transparencia, algún informe financiero o detallado sobre la rendición de cuentas de ingresos reales del mirador, ni el destino específico del recurso.

El mirador de cristal es una obra que licitó la Secretaría de Obras Públicas del Gobierno de Sinaloa en 2017 como parte de un proyecto de rehabilitación del faro durante la administración del Gobernador, Quirino Ordaz Coppel; el proyecto tuvo una inversión de 10.2 millones de pesos de recurso estatal y en 2018 se le invirtieron otros 4.6 millones de pesos para la segunda etapa. En total, se le destinaron 14.8 millones de pesos. Sin embargo, debido a la ampliación del recinto portuario, ni Estado ni el Municipio de Mazatlán tienen injerencia de esa obra.

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¿Qué ha pasado con el Cerro del Crestón?

A cuatro meses de que este espacio pasó a manos de la Asipona Mazatlán, poco se ha informado de manera oficial la situación que guarda este lugar considerado por los mazatlecos como un espacio público símbolo de identidad; en tanto que investigadores locales y nacionales lo han catalogado como una reserva natural que alberga diversidad de especies, algunas en riesgo enlistadas en la NOM-O59-SEMARNAT-2010

Son Playas tuvo acceso a datos públicos sobre la situación de este emblemático lugar, a través de tres solicitudes de información donde la Asipona Mazatlán informó que, a partir de que El Crestón, está a su cargo, han ingresado un total de 56,436 visitantes, de éstos, 34 mil han pagado boleto para subir al mirador.

Sobre programas de conservación de flora y fauna implementados o heredados por el Parque Natural Faro Mazatlán, así como el control de gatos (plaga identificada desde hace años en la zona), la Asipona informó que no tiene proyectos específicos para atender esos temas, sólo que está haciendo estudios sobre “posibles acciones para el control de las plagas” en coordinación con especialistas. Nada concreto.

“Se tiene previsto realizar un programa junto con SEMARNAT para regular e impulsar la protección, restauración y conservación de los recursos naturales y por ende promover servicios ambientales para el beneficio del cerro y sus alrededores”, así lo informó, sin mayores detalles.

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Tirolesa y la defensa del espacio público

La autorización que otorgó el año pasado la Asipona Mazatlán para la construcción de una tirolesa en el Cerro del Crestón a favor de un empresario local, desató la inconformidad de grupos sociales y ambientalistas que consideran el lugar como un espacio público propio y patrimonio biocultural de los mazatlecos; y como una forma de visibilizar su postura, estos grupos fundaron el Colectivo en Defensa del Faro dedicado a promover la recuperación de El Crestón ante el temor de que poco a poco se autoricen más obras particulares que devasten el espacio.

En los últimos meses, este Colectivo ha encabezado manifestaciones en Olas Altas y actividades culturales en otras zonas para exigir alto a la operación de la tirolesa y que El Crestón sea declarado Patrimonio Natural como una forma de protegerlo de más obras privadas o futuras concesiones.

Al respecto, la Gerencia de Comercialización de la ASIPONA Mazatlán, informó a través de una solicitud de transparencia que, hasta agosto pasado, no habían recibido ningún otro proyecto que solicitara permiso o concesión para construir obras turísticas en El Crestón, siendo la tirolesa el único proyecto particular que ha logrado un permiso por los siguientes 20 años.

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En ese contexto, resulta importante señalar que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) tiene en evaluación un proyecto para instalar en Pinitos el primer restaurante ambulante de mariscos que sustituirá a una carreta tradicional que lleva seis años en la zona, esto implicará retirar las coloridas sombrillas para sustituirlas por modernas pérgolas.

El proyecto fue promovido por un particular y podría significar el inicio de un proceso de gentrificación en Playa Pinitos como está ocurriendo en otras zonas de Mazatlán. Para entender el concepto de gentrificación, éste se refiere al fenómeno urbanístico donde un espacio se renueva y adquiere mayor plusvalía resultando más atractivo para sectores sociales de nivel económico más elevado. Sin duda, esta intervención podría desplazar a los locales de su propia playa para privilegiar la estancia de turistas. 

Vamos por partes y empecemos por el contexto. 

En noviembre de 2021 la Operadora y Administradora de Playas del Gobierno de Mazatlán informó públicamente de un proyecto de transformación para convertir Pinitos en la primera playa de la ciudad que prohibiera fumar, usar plásticos desechables, envases PET y de vidrio para mantenerla libre de contaminantes y mejorar su imagen. La nota publicada por Son Playas la pueden consultar en este enlace.

Con ese fin, la Operadora informó que, en conjunto con los comerciantes de la zona, inició el trámite de la certificación Platino en categoría recreativa como parte de ese proyecto piloto de rescate y, en caso de éxito, lo replicaría en otros tramos de playa del Malecón. En un ejercicio de seguimiento, a tres años de ese anuncio público, solicité por transparencia a la Operadora de Playa copia de ese proyecto y el status de esa intervención anunciada en Pinitos, sin embargo, la respuesta fue tan demoledora como real: No hay proyecto y nunca existió. 

Solicitud con número de folio 252439700004524. 

En la respuesta se informó que no hay evidencia de ningún proyecto y que esa información fue sólo declaración del director en turno. En este caso, resulta lamentable que una institución tenga que reconocer falsas acciones; en términos de responsabilidad institucional debilita su credibilidad y la confianza ciudadana, a esto se suma que la Operadora de Playas no goza de un capital social sólido, entre otras cosas, por su débil estratégica de comunicar su trabajo.  

Con esta respuesta, ahora sabemos que no hay evidencia del proyecto de rescate a Playa Pinitos.  

A esto se suma otro dato interesante: En 2021 la Operadora de Playas también informó de manera pública que la certificación Platino que obtuvo Pinitos -en febrero de ese año- estaba a punto de perderse porque no habían cumplido las especificaciones técnicas requeridas, esto también lo documento Son Playas y lo pueden consulta aquí.

Al solicitarle a la Operadora de Playas también vía transparencia la relación de playas de Mazatlán certificadas en 2022, para conocer si había logrado esa categoría Platino, en la respuesta confirmó que Pinitos no fue certificada, lo que indica que sí perdió el distintivo. De acuerdo con el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación A.C., la categoría Platino es un esquema desarrollado para aquellas playas que quieren impulsar la certificación y el involucramiento de la iniciativa privada, comunidad y entidades gubernamentales. Los principales beneficios son acciones para la identidad de uso, protección al medio ambiente, cultura ambiental, mejora de la imagen y fomento al turismo.  

En ese contexto, muchas preguntas quedan en el aire, desde mi perspectiva dos en particular: ¿Por qué la autoridad no hizo los suficientes esfuerzos para retener la certificación de Pinitos y protegerla, de alguna manera, con acciones en colaboración con la comunidad?, ¿Acaso fue omisión deliberada para dejarla sin etiquetas de protección y abrir la oportunidad a que sea intervenida con obras proyectos con fines comerciales? 

Lo anterior tiene sentido si consideramos que ya hay proyectos de intervención en Playa Pinitos. 

El proyecto que viene 

En agosto de 2023 un particular ingresó a la Semarnat el proyecto de impacto ambiental “Operación y mantenimiento del restaurante rústico ‘Los Pinitos’”, con número de expediente 25SI2023TD052, en este documento que es público, se informa que el objetivo es una concesión para la operación del negocio, que ya existe desde hace seis años, pero funciona con una carreta tradicional de servicio de marisquería con 10 mesas, 40 sillas y 10 sombrillas de playa que se instalan en la arena.  

El documento revela que este espacio se encuentra en zona federal marítimo terrestre, que las obras no incorporarán componentes que alteren la armonía del equilibrio y que, por el contrario, será un restaurante ambulante que “enriquecerá la diversidad de servicios en la zona contribuyendo a la diversificación de lugares visitados por el turismo”.  

La inversión prevista es de 300 mil pesos y la Semarnat no ha informado si el resolutivo es a favor. 

Este proyecto pretende retirar las sombrillas de playas para sustituirlas por modernas pérgolas, de autorizarse, será la primera modificación en su tipo en Playa Pinitos y probablemente el inicio de la instalación de otros negocios para el servicio del turismo, esto podría debilitar la capacidad de los mazatlecos de mantener cercanía y su identidad con esta playa; incrementa también el riesgo de que, poco a poco y de manera simbólica, vayan cediendo su espacio público al turismo, incluso aumenta la posibilidad de que otros comerciantes tramiten concesiones o permisos para construir o modernizar sus negocios, tal como ocurrió con el proyecto de la tirolesa que se construye en la cima del Cerro del Crestón, otra zona de identidad de los mazatlecos. 

Sin duda lo que viene en Pinitos podría modificar toda la esencia de la playa más tradicional del puerto en un contexto de progreso y modernidad para muchos. En este caso será fundamental la intervención de las autoridades locales para establecer límites de intervención, mantener Playa Pinitos como el espacio propio y lo más importante: contener la gentrificación que ya se asoma. 

*La autora es periodista, activista y tallerista en temas de Transparencia y acceso a la información pública; estudiante de Sociología y DDHH. 

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“Cuando la gente piensa en Mazatlán, piensa en el malecón”, dice Jocelyn Arreola, estudiante del último semestre del Doctorado en Gestión de Turismo en la Universidad Autónoma de Occidente, institución ubicada sobre este paseo a la orilla del mar, el más largo de México al contar con una extensión de 21 kilómetros; en donde se concentran elementos culturales, sociales y naturales que lo hacen único y generan identidad.

Tomando en cuenta que la principal actividad de Mazatlán es el turismo, el malecón está expuesto a los efectos de la turistificación, termino empleado para explicar el proceso en el que un lugar cambia para satisfacer las necesidades de quienes nos visitan. Pero las disputas por el espacio se pueden evitar y es a través de la correcta planeación, señala la especialista.

Presión sobre el espacio público y menazas

El malecón es un espacio en donde hay muchas personas haciendo diferentes tipos de actividades, ya sea recreativas o deportivas, hasta económicas y culturales como la pesca y la celebración del desfile del carnaval, festividad que data desde 1898.

Desde aquí se capturan los atardeceres más intensos y se aprecia la bahía con sus tres islas. Durante las mañanas se puede observar a las aves marinas alimentarse y por las noches se divisan las tortugas marinas que salen a desovar a la playa entre julio y noviembre. Con suerte, también se logra captar el fugaz destello del rayo verde cuando se pone el sol.

A este corredor también se le han asignado recursos con el paso del tiempo para su modificación y ampliación. Aún así, hay momentos, en temporada alta de turismo, que las extensiones de concreto amurallado quedan chicas para tanta gente.

“Tú vas a ver turistas, pero también vas a ver a un local haciendo ejercicio y más adelante vas a ver a personas trabajando, los pescadores que también están ubicados ahí y donde ellos trabajan y vienen a aportar a la identidad del puerto”, detalla la especialista al referirse a los pescadores de Playa Norte.

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Los monumentos que se encuentran instalados sobre el paseo costero también representan las manifestaciones culturales de la población mazatleca.

“Son monumentos que son atractivos para el turismo, pero en realidad están hablando del puerto, en realidad están haciendo referencia a nuestra cultura”, indica. Algunos de ellos, también expresan la relación entre el mar y las personas, tal es el caso del Monumento al Pescador, popularmente conocido como “Monos bichis”, que además, funge como punto de reunión y de referencia geoespacial.

Que se cuide el paisaje natural para que no se degrade y con ello se mantenga la identidad del puerto es una línea crucial para Arreola. ¿Por qué se desarrollan las torres inmobiliarias en el malecón? fue uno de sus principales cuestionamientos y encuentra que es ahí en donde está el paisaje privilegiado y da razones para invertir garantizando plusvalía.

Las construcciones cubren la demanda de hospedaje pero al mismo tiempo están generando basura, tráfico, uso de grandes cantidades de agua e impiden que la población local promedio pueda acceder a ellos; es entonces que se les va desplazando, no sólo al no poder vivir ahí, sino que la vista al mar también se modifica.

El paisaje urbano, el que se encuentra frente al paseo costero, se ha ido modificando; pero también el paisaje natural compuesto por la playa, la bahía y sus islas. “De la nada me siento invadida porque no puedo ver el paisaje que tenía del otro lado”, mencionó la investigadora previo a la entrevista.

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Mientras se discute cómo evitar que el malecón se convierta en un espacio inaccesible para la población mazatleca, es necesario recordar que es ahí también el punto de reunión de demandas ciudadanas; la doctorante enlista a las familias buscadoras de personas desaparecidas, a las mujeres que marchan cada 8 de marzo entre otros grupos que realizan concentraciones en ese espacio para proclamar justicia o para pedir apoyo.

“Cada vez hay más eventos y no tiene nada de malo, atraen al turismo. No se está hablando de que el turismo sea malo, sino que debe de existir una regulación para evitar los problemas que puede traer la turistificación y sobre todo cuidar la identidad del mazatleco porque el malecón es un espacio muy utilizado por las personas y que significa tanto para ellos que lo hacen parte de su vida diaria”, indica.

La turistificación puede darse por periodos, por ejemplo en temporada alta el malecón se llena y hay familias mazatlecas que optan por no ir debido a las aglomeraciones y porque consideran que se convierte en un punto importante para el turismo; sobretodo la zona en donde están las letras de Mazatlán. Es en estas fechas cuando los comercios se enfocan en satisfacer las necesidades de quienes visitan el destino atraídos por sus playas, gastronomía, música y otras expresiones culturales locales.

Adicionalmente, se han incorporado eventos con fines turísticos, tal es el caso de la Semana de la Moto, o la Semana de la Troca u otras fechas que disuaden a los locales de ir al malecón.

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Gobernanza y turistificación

Jocelyn Arreola refiere que cada vez se ven más puestos ambulantes, lo cual no tendría que ser un problema si el ayuntamiento se encarga de una correcta distribución para no generar molestia entre la población local. También se debe considerar que se está dando más importancia a la población flotante que a la local cuando un lugar se ve lleno.

Debido al impacto que genera sobre es espacio público, es importante que se tenga una correcta gestión y planeación del turismo, insiste.

Debe haber un equilibrio y no llegar al extremo contrario que es lo que Arreola identifica como turismofobia, que está ocurriendo en ciudades de Europa como Venecia o Barcelona, donde las y los turistas se apropian del espacio y cada vez hay menos población local en lugares que son muy visitados; se puede hablar ya de gentrificación provocada por turistificación.

Por ello, habla de una gobernanza entre las autoridades, grupos ciudadanos y algunas empresas privadas, en especial el Gobierno Municipal quien debe invitar a que haya involucramiento para que se cuide el espacio. El que la ciudadanía se apropie del espacio y lo use ya sea de manera personal como hacer ejercicio, o en colectivo para las manifestaciones o celebraciones, es el ideal para que haya un equilibrio y trabajo en conjunto para que no se vuelva en un lugar solo de turistas.

“Los espacios públicos, una de sus finalidades es promover la cohesión social. Porque en el espacio tú te encuentras con el otro, convives con el otro es tu lugar de encuentro”, dice Arreola tras realizar una serie de entrevistas para su tesis de doctorado, en la que la población manifestó que a una persona que no usa eventualmente el malecón y disfruta la brisa del mar, no se le puede considerar como mazatleca.

La investigadora cuestiona qué pasaría si a la población de Mazatlán que todos los días acude a hacer ejercicio del malecón, se le quitara esa posibilidad, “¿qué pasaría si el malecón se llega a turistificar a tal punto que los mazatlecos ya no puedan estar?”, que no ocurra eso es la finalidad de proponer el diálogo o mantener la gobernanza.

“En las teorías que abordan la turistificación en la mayoría se ve que es un efecto negativo, es un exceso de turismo y lo que ves es mayor presencia de turistas y negocios enfocados al turismo; pero en mi consideración debe haber una gestión porque no olvidemos que Mazatlán es un puerto turístico”, explica.

“La mayoría de la literatura habla de la turistificación como un término negativo, pero también la abundan en buen término que produce mayores ingresos, produce mayor empleo más que nada, pero a veces ¿a costa de qué? y lo que se debe evitar acá es mercantilizar la cultura, cuidar las raíces de Mazatlán”, concluye.

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La necesidad de establecer un orden quedó de manifiesto luego de que un grupo de empresarios y habitantes del municipio impulsaron una campaña para regular la contaminación acústica del puerto; pero cuando la exigencia se centró en las bandas de música sinaloense que tocan en la playa, por el supuesto rechazo de turistas extranjeros, la noticia escaló a nivel nacional. Fue entonces cuando el término gentrificación se instaló en la discusión, pero para entenderlo, primero hay que tener una idea clara de lo que es la turistificación.

La turistificación se presenta cuando la población local opta por dejar de frecuentar sus espacios. La doctora Blanca Roldán Clará, investigadora en temas de desarrollo sustentable de la Universidad Autónoma de Occidente (UAdeO), explicó que en este caso los escenarios que eran utilizados por los habitantes locales para el ocio, traslado u otras actividades se transforman en lugares para el uso y disfrute de turistas, por lo tanto, la población local tiene menos opciones. Lo mismo que sucede con las playas y con los Pueblos Mágicos.

“Los locales generalmente dejan de utilizar el espacio de la playa cuando saben que se va a llenar de turistas. Entonces, se les quita el acceso de manera ’voluntaria’, ya no lo pueden usar porque deciden no usarlo”, expuso.

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Los accesos a la playa son otro ejemplo, añadió, pues por ley debe haber uno cada 500 metros, pero hay zonas en que estos pasos son ocupados por hoteles.

La pérdida de paisaje debido a la construcción de torres que son aprobadas para dar abasto a la demanda de rentas vacacionales por parte de los visitantes también es parte de la turistificación. La académica explicó que tener una menor vista al mar es una afectación para la población local porque la posibilidad de apreciar el paisaje se le deja a quienes tienen la capacidad económica de pagar la renta o comprar departamentos en esos complejos.

Roldán Clará indicó que la generación de basura se torna en un escenario similar porque la población flotante (que usa el territorio pero radica en otro lugar), genera desechos de manera exponencial, lo que a su vez representa más carga para el servicio de recolección, el cual podría dificultarse y convertirse en un problema de salud pública si no se implementan estrategias que abonen a la prestación de un servicio integral de recolección y tratamiento.

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El encarecimiento de los servicios y la gentrificación

Blanca Roldán detalló que con nuevas personas que usen el espacio, llegan también nuevas dinámicas, como la de cobrar servicios que antes eran gratuitos como los estacionamientos; o lugares que antes eran de acceso libre y ahora tienen una cuota de entrada porque se identificó la oportunidad de hacer negocio con un nicho de mercado, pero la población local lo resiente. Así como este, se suman otros cobros que hacen que las personas que radican en este destino se tengan que desplazar a la periferia. En este punto se presenta el fenómeno de la gentrificación.

De acuerdo con ONU-Habitat la gentrificación ocurre cuando un proceso de renovación y reconstrucción urbana se acompaña de un flujo de personas de clase media o alta que suele desplazar a los habitantes más pobres de las áreas de intervención.

Gloria Morales Fonseca, ejecutiva de Comunicación y Educación de Mapasin abunda en la gentrificación como un fenómeno que regularmente se da en ciudades grandes y que consiste en la expulsión de la población originaria o que durante mucho tiempo habitó ese espacio, para ser ocupado por nuevos inmuebles y personas con mayor capacidad económica que por lo regular provienen de otro país o estado.

Este fenómeno que no se da de la noche a la mañana, se presenta de forma paulatina y en el proceso se van encareciendo los servicios, precisó.

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Las rentas de hospedaje a través de plataformas digitales en espacios habitacionales también encarecen la zona en que se desarrolla la actividad, pero alrededor de estos lugares la ciudadanía local muchas veces no puede acceder a servicios y pagar como si fueran turistas.

“La gente que vive ahí no es turista, entonces les afecta que los servicios se encarecen: el agua, la luz, el gas, todo. Entonces ¿qué dice esta gente? -me voy a tener que mover- y entonces al decir que es expulsada no es como que alguien llegue y los quite, pero los estás poniendo en una circunstancia en la ciudad que está generando que la gente se tenga que mover y no precisamente voluntariamente”, refirió la especialista con maestría en arquitectura y urbanismo.

Esta circunstancia se convierte en un tema de justicia social que es apremiante hablar y atender, apuntó la integrante de Mapasin, una iniciativa ciudadana que trabaja temas de movilidad y ciudad en Sinaloa.

Fomentar el turismo responsable

Ambas expertas coincidieron en que para ordenar la actividad turística y evitar impactos negativos en la población local es necesario iniciar un diálogo con énfasis en el tema del cuidado del medio ambiente y estrategias que fomenten un turismo responsable que también respete a las personas con su sentido de identidad, pertenencia e historia, que es por lo que se visitan muchos sitios.

Roldán Clará recordó que las y los visitantes suelen hacer lo que se les enseña o permite. Esto obedece a la capacidad de comportarnos de acuerdo con el contexto en que estamos.

“Si tú vas a un lugar y ves que la gente no tira basura, pues tú no quieres ser el único grosero que tira basura”, mencionó.

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El tema sobre la mesa

Tras exponer los procesos de turistificación, gentrificación y la transversalidad de ambos temas, las entrevistadas reiteraron la necesidad de abrir un diálogo profundo en busca de soluciones con la participación de la población local, porque para que Mazatlán siga siendo un lugar digno para vivir y visitar se requiere del involucramiento de todos los sectores.

Que se proteja al medio ambiente, que se garantice el acceso a las zonas federales de playa y que las familias mazatlecas no se vean forzadas a desplazarse por el encarecimiento de servicios; son temas que deben sumarse al de la regulación de la contaminación acústica. Con esto es suficiente para iniciar el diálogo en conjunto.

Blanca Roldán consideró que la academia tiene un nicho de estudio importante en esta materia encaminado a la búsqueda de posibles soluciones. Sin embargo, se requiere el acompañamiento de los grupos empresariales y Gobierno para la toma de decisiones, sobre todo de la sociedad civil y organizaciones que comprenden la turistificación y sus efectos.

Esos son algunos de los temas que se busca abordar en el Doctorado en Gestión de Turismo cuya convocatoria se encuentra abierta en la Universidad Autónoma de Occidente Mazatlán, sede Mazatlán.

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