La obra consiste en aproximadamente nueve pilotes de concreto edificados en la arena, contiguos a una palapa con venta de mariscos. Dicha edificación colinda con la avenida Del Mar, casi esquina con Rotarismo, cerca del Monumento al Pescador.

El sabado 13 de diciembre, el delegado de la PROFEPA en Sinaloa, Marco Antonio Moreno, compartió una fotografía en su cuenta de Facebook, en donde se observa a varias personas construyendo los pilotes en el área de playa.

«En PROFEPA Sinaloa tenemos cero tolerancia a obras no autorizadas en zona federal. Personalmente revisaré esta obra», publicó.

En respuesta a los comentarios de los usuarios de esta red social, el funcionario manifestó que no se han autorizado nuevas concesiones en playas de Mazatlán y que las concesiones otorgadas en administraciones anteriores pueden revocarse si no cumplen con sus condicionantes, aunado a que se aplicarán sanciones.

«Actualmente no se otorgan nuevas concesiones y estamos revisando a detalle las ya existentes; si incumplen se revocarán».

En la mañana del domingo 14 de diciembre, se observaron más pilotes en el área de playa, así como dos sellos de suspensión de obra colocados por el Ayuntamiento de Mazatlán, sin especificar la fecha. Los pilotes levantados in situ fueron cubiertos con sombrillas y el área estaba delimitada por varillas.

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Cuestionado al respecto, el delegado de la PROFEPA se limitó a responder que la obra fue suspendida por el Ayuntamiento porque al parecer no contaba con permiso de construcción y que sería este lunes cuando el área a su cargo revisaría si se cuenta con una concesión en orden.

Cabe señalar que en este espacio ya se han suspendido obras de ampliación con anterioridad, sin que logren detenerse. En el año 2023, por ejemplo, la remodelación de la palapa contigua fue suspendida, pero la obra avanzó. Luego, en 2014, en el lugar que hoy ocupan los pilotes había una plataforma sobre la cual se daba servicio de alimentos. Esa plataforma se derrumbó con las marejadas que se registaron en octubre de este año, ocasionando daños a varias palapas y la pérdida de arena en un sector de la playa.

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Los Comités de Playas Limpias (CPL) son órganos auxiliares de los Consejos de Cuenca de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). A su vez, los Consejos de Cuenca son un mecanismo para incorporar la participación ciudadana en la toma de decisiones sobre el agua y están integrados por representantes de instancias de los tres órganos de gobierno, organizaciones sociales y usuarios.

Los Consejos de Cuenca son los encargados de aprobar la creación, ratificación o disolución de los CPL. Al respecto, la Operadora y Administradora de Playas de Mazatlán informó que actualmente no hay evidencia del funcionamiento de un Comité de Playa Limpia a nivel municipal.

Ángel García Contreras, director de la dependencia, considera que los Comités de Playas Limpias son clave para lograr una gestión integral de las costas, por lo que su reactivación es prioritaria para Mazatlán y se espera lograrla antes del periodo vacacional de Semana Santa.

Origen de los Comités de Playas Limpias

Los Comités de Playas Limpias surgieron en 2003 a partir de la implementación del Programa Playas Limpias (PROPLAYAS) a cargo de la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA). PROPLAYAS es una política pública en materia del manejo de la calidad del agua en las playas mexicanas. Los CPL actúan a nivel de playas de un municipio costero que correspondan a la misma Cuenca. Las playas de Mazatlán pertenecen al Consejo de Cuenca Número ocho “Del río Presidio al río San Pedro”. 

De acuerdo con el Manual de Organización y Operación de los Comités de Playas Limpias de México están conformados por un presidente, un secretario técnico, tesorero y vocales. Deben contar con al menos un representante de los sectores público, privado y de la sociedad civil. Aunque cada CPL define de manera particular su manual de operación, los miembros deben tener sesiones ordinarias al menos cuatro veces al año. 

Hasta 2017 estaban constituidos 49 Comités de Playas Limpias en 13 destinos turísticos, que representan 138 playas en 16 entidades federativas. El Comité de Playas Limpias de Mazatlán fue el primero en crearse; sin embargo, actualmente el municipio no cuenta con uno, dijo al respecto García Contreras.

Cuidado de playas con enfoque de cuencas

Los Comités de Playas Limpias son entidades donde los actores locales participan en la toma de decisiones, y en la organización de planes y acciones en materia de inspección y vigilancia. 

De acuerdo con Ignacio Gónzalez, miembro de la Red Mexicana de Cuencas, es importante que las acciones de los Comités estén alineadas al enfoque de cuencas porque mucho de lo que sucede en la zona costera depende de procesos río arriba que invariablemente llegan a la costa.

“Que del continente llegue materia a la costa es un proceso natural, y de hecho muchos sistemas costeros viven gracias al arrastre de los ríos. Pero también si los ríos llevan basura y otras sustancias éstas invariablemente impactaran al sistema costero “

Para que sigamos disfrutando de las playas y los ecosistemas costeros deben existir esfuerzos multisectoriales no solo entre los actores que inciden directamente en las zonas costeras, sino también con actores cuenca arriba. Monitorear y mejorar la calidad del agua de los ríos y acuíferos beneficia a las zonas costeras y sus usuarios.

Tampoco hay un reglamento municipal para uso de playas

Las playas son bienes comunes naturales donde distintos actores e intereses se unen en un mismo espacio.

A nivel federal, los primeros 20 metros a partir de la pleamar pertenecen a la Zona Federal Marítimo Terrestre y es competencia de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) sancionar a los usuarios que incumplan con la normatividad.

Sin embargo, existen muchos vacíos en lo que respecta a las responsabilidades del municipio para sancionar a los usuarios que contaminan las playas.

 “Hay infracciones que se cometen y que no son un delito administrativo federal; por ejemplo, tirar basura en la playa o ser irresponsable con heces caninas. Estas actividades generan impacto ambiental, por ello es necesario que la Operadora de Playas aplique un reglamento”.

García Contreras dijo en entrevista para Son Playas que una de las metas de su administración es generar un Reglamento Municipal para la zona marítima.

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El 22 de julio de 1908, en la sesión ordinaria del Cabildo de Mazatlán, se dio lectura a una solicitud nacida de la desesperación de los vecinos del llamado Barrio de Mexcaltitancito al sur de la ciudad.

Ya en fechas anteriores en el Cabildo se había tratado el tema de las frecuentes inundaciones en el cruce de las calles Casa Mata y Ciprés (hoy General Francisco Serrano y Hermenegildo Galeana) También se habían tomado algunas medidas de hacer terraplenes en la playa porque dicho barrio recibía de frente el oleaje de tempestades y marejadas, por ser zona baja y en algún tiempo zona de monte y manglares del llamado estero del Astillero.

Se le llamó así, por las similitudes con la isla de Mexcaltitán en la zona de Marismas Nacionales del vecino Estado de Nayarit, la famosa isla que se ostenta como “cuna de la nacionalidad mexicana”. Mexcaltitancito de Mazatlán fue un nombre nacido pues de la tragedia producto de inundaciones constantes; llamado así, en diminutivo y quizá hasta con burla mordaz a la que somos proclives los mazatlecos.   

También, durante la segunda mitad del siglo XIX, la zona era atravesada por un canal que recogía los desechos e inmundicias de la ciudad que iban directo al estero del Astillero. De hecho, el Doctor Martiniano Carvajal, durante la epidemia de peste bubónica (1902-1903) había recomendado al Cabildo, y así se hizo, higienizar ese rumbo de la ciudad llevando a cabo trabajos de limpieza, desaparición de basureros refugio de toda clase de alimañas, así como entubado de ese canal que a cielo abierto se había trazado aprovechando los declives naturales  desde la calle del Vigía, hoy General Ángel Flores, a la altura de la plazuela República,  atravesando el Barrio Nuevo (calle Teniente José Azueta y paralelo a la calle Recreo o Constitución) transcurría con lentitud hasta el estero del Astillero y de ahí al mar abierto.

Rellenos y servicios públicos

En la primera década del siglo XX, cuando se hace la solicitud de los vecinos afectados por inundaciones, había avances y la ciudad ya contaba con un servicio de drenaje y a través de las tuberías y el bombeo se hacían las descargas de aguas negras hasta el estero. Aunque el flujo y reflujo de las mareas llevaba y traía lo que ahí se le arrojaba, empeorando las condiciones de higiene y salud de aquella barriada.

En los terrenos “ganados” por obra de esa medida de relleno del zanjón y de terrenos bajos con tierra, escombros y basura, fue como surgió el barrio de Mexcaltitancito en el perímetro de las manzanas contenidas entre la calle Constitución (antes Recreo) al norte; calle Hermenegildo Galeana (antes Ciprés) al sur y Teniente José Azueta (antes Barrio Nuevo) al poniente y General Francisco Serrano (antes Casa Mata) al oriente.

Alrededor de una veintena de manzanas fueron incorporadas al crecimiento de la mancha urbana de Mazatlán, siendo en su mayor parte pobladores de bajos ingresos, obreros, estibadores, empleados y pequeños comerciantes.

Aunque al tiempo surgieron algunas “quintas” o casas con huertos y jardines que aún hasta nuestros días nos muestran algo de ese pasado, como también algunas casas humildes de tejados y paredes de tablas. No así las antiguas casas de tejebareque y techos de palma, material a la mano por la abundancia de cocoteros donde vivieron sus pobladores más humildes y de las cuales no quedó seña alguna.

Las marejadas se lo llevan todo

Volviendo al inicio y a lo tratado en  la sesión ordinaria de cabildo del 22 de julio de 1908, sabemos que  ahí se da lectura a la solicitud escrita presentada por el señor Juan H. Bueno,  y firmado por medio centenar de vecinos, manifestando que durante la estación de lluvias de 1907 y las altas marejadas de junio y julio de 1908, las inundaciones habían causado la desaparición de algo más de cuatro manzanas con casas habitadas y que por ello también había desaparecido el camino de la playa que permitía el tránsito terrestre de carretas desde la Aduana Marítima hasta el extremo oriente de la calle Constitución; camino que por otra parte permitía el manejo de bultos y mercancía que iban a parar a la floreciente zona industrial del barrio de la Cervecería del Pacífico.

La demanda de los vecinos no solo era atendible por el perjuicio a sus viviendas, salud y hasta la vida, sino también porque el camino perimetral era de vital importancia toda vez que estaba en puerta la llegada de la vía del ferrocarril, allá por los terrenos de la Casa Redonda y Loma Atravesada, como sucedió en 1909.

El Ayuntamiento ya había tomado cartas en el asunto, pero el tamaño y costo de las obras que pusieran remedio a esta situación no estaban al alcance de los ingresos municipales. Así que, finalmente, el cabildo porteño recoge la solicitud y la hace suya solicitando al director de obras del puerto, señor ingeniero Natividad González, la elaboración de presupuestos para la construcción de muros o un dique capaz de detener el empuje de las olas del mar, así como demandar el apoyo del Gobierno del Estado de Sinaloa y del Ministerio de Comunicaciones y Obras Públicas del Gobierno Federal.

El barrio de Mexcaltitancito siguió padeciendo los problemas arriba mencionados durante décadas hasta la construcción de las modernas obras portuarias del muelle fiscal, con el dragado del canal de navegación y escolleras en los años 50 del siglo XX, beneficiándose también de obras de pavimentación.

Durante el gobierno de Mario López Valdés, en 2012, se llevaron a cabo remodelaciones con el interés de incorporar esta área como corredor turístico desde la zona de los muelles hasta el renovado Centro Histórico de Mazatlán, pero sin resultado práctico alguno.

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El acceso a la playa ubicado a un costado del condominio Pearl Tower, el mismo que por años vecinos de la zona han exigido que se mantenga abierto, ya fue cerrado de manera definitiva y no hay condiciones para negociar su reapertura, informó la mesa directiva de dicho desarrollo.

El pasado 9 de septiembre Son Playas informó que un grupo de vecinos derribó el muro que mantenía cerrado este mismo paso en el sector Sábalo Cerritos, así como su exigencia pública para reabrirlo al considerar que la obstrucción es un acto ilegal que atenta contra el tránsito de locales y turistas.

Entrevistados para Son Playas en su derecho de réplica, integrantes de la mesa directiva del condominio, manifestaron que el conflicto inició en 2021 cuando documentaron daños a la propiedad por mantener ese paso abierto, incluso, presentaron una denuncia en el Ministerio Público que no prosperó y hace unos días denunciaron nuevamente por los daños que causó derribar el nuevo muro de concreto que impedía el paso a la playa.

“Este asunto no es nuevo, el problema tampoco son los vecinos, el problema es con las personas que no son vecinos, que llegan de noche porque hemos tenido robos, se nos meten a la alberca, nos dejan basura, daños, ese fue el motivo de cerrarlo”, agregó un integrante de la organización encargada de vigilar la administración del inmueble, quien pidió el anonimato por seguridad.

Esta persona aseguró que el conflicto también ha impactado a quienes habitan espacios privados como Playa Linda y Real del Mar.

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Tienen permiso del Ayuntamiento y acta de la Profepa

El acceso en disputa es un pasillo de 2.5 metros de ancho con una longitud aproximada de 100 metros que lleva directo a la playa por la avenida Sábalo Cerritos. El vienes pasado Son Playas confirmó que dicho acceso está cerrado con un nuevo muro de concreto y le han instalado una reja de alambre electrificado que impide el acercamiento.

La mesa directiva de Pearl Tower sostiene que se trata de un espacio privado y mostró el último permiso de construcción con número 158458 expedido en julio pasado por el Ayuntamiento de Mazatlán para la ampliación de un estacionamiento, éste precisa que el condominio es propiedad privada y se encuentra a nombre del consorcio responsable desde su construcción; también tienen el acta de inspección entregada en febrero pasado por la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), Delegación Sinaloa, con número de expediente PFPA/31.3/2027.4/00025-22 donde se resuelve que el pasillo en mención “no está considerado como acceso a la playa”; de éstos documentos Son Playas tiene una copia.

Piden a vecinos que usen los accesos de playa públicos

Representantes de los condóminos de Pearl Tower, a quienes Son Playas buscó para solicitarles información, aseguraron que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) ya revisó la zona hace más de dos años, al inicio del conflicto. Después de examinar el caso, la dependencia federal no estuvo dispuesta a indemnizar a los particulares conforme lo establece el artículo 127 de la Ley General de Bienes Nacionales cuando se comprobó que la propiedad es privada y que a menos de 500 metros de ese punto hay un acceso público a cargo del Municipio.

«Cuando les comprobamos que es propiedad privada, porque mandaron peritos que revisaron todo, me decían ‘bueno deja abierto’, pero les dijimos tú ordéname por escrito que deje abierto, pero tienen una Ley y un Reglamento y si me obligas a dejar abierto me tienes que indemnizar por el costo del terreno, entonces fue cuando ya nos dijeron que ‘ya analizamos la situación, hay un espacio abierto para la misma playa… entonces no tenemos presupuesto y ya verificamos que sí hay accesos públicos a la playa, entonces estás en tu derecho’», señalaron.

La herramienta de medición de la aplicación Google Maps, indica que hay un acceso público aproximadamente a 484 metros hacia el norte y otro a 720 metros hacia al sur, como se muestra en las siguientes imágenes.

Sin embargo, el grupo de vecinos inconformes ha hecho notar que en realidad, la distancia entre ambos accesos públicos es mayor a un kilómetro y que en el año 2022 la Dirección de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable Municipal informó a través de una solicitud de acceso a la información pública que el paso de playa en disputa no contaba con registro de propiedad privada.

La herramienta de medición, de la aplicación Google Maps, indica que hay un acceso público a 484 metros hacia el norte y otro a 720 metros hacia al sur.

Los propietarios reconocen el derecho del acceso libre a las playas, siempre y cuando no haya otro paso cercano.

-¿Aunque el acceso ya está cerrado, si la inconformidad persiste por parte de ciudadanos, por otros grupos sociales o la autoridad, están dispuestos a negociar la reapertura?, se le cuestionó a uno de los integrantes de la Mesa Directiva.

“Ya no se puede porque ya lo rellenamos, ya se concluyó la obra que nos autorizó el Municipio, sería demoler todo lo que se hizo; se hicieron las negociaciones pertinentes y no se prestaban a ninguna, entonces ya no”.

El caso está cerrado; se agotó el diálogo

Actualmente el condominio Pearl Tower está integrado por 72 departamentos en la zona norte de Mazatlán y al no invadir zona de playa está fuera del polígono de Zona Federal Marítimo Terrestre, por lo tanto, no tiene concesión, se informó.

“Nosotros buscamos soluciones y hubo acercamiento con las personas que pedían que estuviera abierto, les propusimos que pagaran un guardia en la noche o que hiciéramos una lista de las personas autorizadas para pasar, pero no quisieron. Siempre lo han querido tener libre, pero nunca han puesto de su parte”, sostuvo un integrante de la Mesa Directiva, quien aseguró que el caso, para ellos, está cerrado.

La semana pasada vecinos de Real del Mar, cercanos a Pearl Tower, emitieron un comunicado donde se pronunciaron a favor del derecho de acceso a las playas, pero también por el respeto a su derecho por el espacio privado.

“El propio Ayuntamiento ha habilitado adecuadamente algunos accesos a la playa sobre el área donde se ofrece estacionamiento a vehículos, baños públicos y áreas de descanso, solo que a algunos les parece más cómodo cruzar por lo nuestra propiedad sin importarles el transgredir el derecho que nos asiste”, precisa el documento en poder de Son Playas.

De esta manera, la mesa directiva da por agotado el diálogo y las posibilidades de llegar a un acuerdo con los grupos inconformes para la reapertura del paso de playa.

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Al grito de «playa libre», los manifestantes exigieron que los accesos de playa de Mazatlán se mantengan abiertos para que la ciudadanía pueda ejercer su derecho a transitar libremente por las playas.

Ahí mismo se dio lectura a los artículos 8, 127 y 154 de la Ley de Bienes Nacionales que señalan que el acceso a las playas no debe ser obstaculizado y que en caso de que no existan servidumbres de paso, los propietarios de los terrenos colindantes deberán permitir el libre acceso a la misma bajo el riesgo de ser multados si no acatan esta disposición.

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Artistas, académicos, pescadores, buzos, surfistas, estudiantes, nadadores y habitantes de diversos asentamientos de la ciudad acudieron a la convocatoria lanzada en redes sociales por el Colectivo por la Defensa del Faro. Los vendedores de playa y prestadores de servicios turísticos del área también se sumaron debido a que con el cierre del acceso se han quedado sin trabajo, según señalaron.

Las personas llegaron paulatinamente; para entonces, un par de policías municipales custodiaban la entrada; aún así, los manifestantes se aglomeraron y terminaron por abrir las dos cercas hasta llegar a la playa. Ahí advirtieron que volverán a abrirlas en caso de ser necesario.

«Esto es Mazatlán, esto no es Cancún»; «Si vuelven a cerrar, volvemos a venir» y «Playas libres, accesos libres», gritaron a coro.

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Piden a autoridades que rindan cuentas por el cierre de accesos

En los discursos se incluyeron críticas a las autoridades de los tres niveles de gobierno por permitir el cierre de los pasos de playa y no defender el derecho de la población a transitar libremente por la zona federal marítimo terrestre como señala la ley.

También se cuestionó la forma en que se han manejado estos casos desde el ámbito local, pues recientemente la Dirección de Planeación del Desarrollo Sostenible Municipal otorgó un permiso de construcción para la edificación de una barda sobre un acceso de playa Cerritos, recordó Lilia Orrante, vecina del lugar.

«Que nos explique por qué aparece ahora con escritura ese pedazo de acceso», secundó Gildardo Fierro, coordinador del colectivo.

El biólogo activista mencionó que la defensa de los pasos de servidumbre debe continuar tanto por la vía legal como por la movilización social ante lo que se considera es un intento de privatización.

Después de permanecer por unos minutos en la playa Gaviotas, el grupo de personas inconformes caminó hasta el acceso contiguo al Hotel Holiday Inn; de ahí continuó a la avenida Camarón Sábalo, por donde caminaron un tramo hasta dar por terminada la manifestación.

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Este mismo día por la mañana, el alcalde de Mazatlán, Édgar González Zataraín, declaró a medios de comunicación que los accesos de Gaviotas y Cerritos son propiedad privada.

ACCESOS DE PLAYA QUE HAN SIDO CERRADOS

Hasta el momento, se han denunciado públicamente el cierre de pasos en las playas El Camarón, Gaviotas y Cerritos. Mas información en este enlace.

GALERÍA

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En ese contexto, resulta importante señalar que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) tiene en evaluación un proyecto para instalar en Pinitos el primer restaurante ambulante de mariscos que sustituirá a una carreta tradicional que lleva seis años en la zona, esto implicará retirar las coloridas sombrillas para sustituirlas por modernas pérgolas.

El proyecto fue promovido por un particular y podría significar el inicio de un proceso de gentrificación en Playa Pinitos como está ocurriendo en otras zonas de Mazatlán. Para entender el concepto de gentrificación, éste se refiere al fenómeno urbanístico donde un espacio se renueva y adquiere mayor plusvalía resultando más atractivo para sectores sociales de nivel económico más elevado. Sin duda, esta intervención podría desplazar a los locales de su propia playa para privilegiar la estancia de turistas. 

Vamos por partes y empecemos por el contexto. 

En noviembre de 2021 la Operadora y Administradora de Playas del Gobierno de Mazatlán informó públicamente de un proyecto de transformación para convertir Pinitos en la primera playa de la ciudad que prohibiera fumar, usar plásticos desechables, envases PET y de vidrio para mantenerla libre de contaminantes y mejorar su imagen. La nota publicada por Son Playas la pueden consultar en este enlace.

Con ese fin, la Operadora informó que, en conjunto con los comerciantes de la zona, inició el trámite de la certificación Platino en categoría recreativa como parte de ese proyecto piloto de rescate y, en caso de éxito, lo replicaría en otros tramos de playa del Malecón. En un ejercicio de seguimiento, a tres años de ese anuncio público, solicité por transparencia a la Operadora de Playa copia de ese proyecto y el status de esa intervención anunciada en Pinitos, sin embargo, la respuesta fue tan demoledora como real: No hay proyecto y nunca existió. 

Solicitud con número de folio 252439700004524. 

En la respuesta se informó que no hay evidencia de ningún proyecto y que esa información fue sólo declaración del director en turno. En este caso, resulta lamentable que una institución tenga que reconocer falsas acciones; en términos de responsabilidad institucional debilita su credibilidad y la confianza ciudadana, a esto se suma que la Operadora de Playas no goza de un capital social sólido, entre otras cosas, por su débil estratégica de comunicar su trabajo.  

Con esta respuesta, ahora sabemos que no hay evidencia del proyecto de rescate a Playa Pinitos.  

A esto se suma otro dato interesante: En 2021 la Operadora de Playas también informó de manera pública que la certificación Platino que obtuvo Pinitos -en febrero de ese año- estaba a punto de perderse porque no habían cumplido las especificaciones técnicas requeridas, esto también lo documento Son Playas y lo pueden consulta aquí.

Al solicitarle a la Operadora de Playas también vía transparencia la relación de playas de Mazatlán certificadas en 2022, para conocer si había logrado esa categoría Platino, en la respuesta confirmó que Pinitos no fue certificada, lo que indica que sí perdió el distintivo. De acuerdo con el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación A.C., la categoría Platino es un esquema desarrollado para aquellas playas que quieren impulsar la certificación y el involucramiento de la iniciativa privada, comunidad y entidades gubernamentales. Los principales beneficios son acciones para la identidad de uso, protección al medio ambiente, cultura ambiental, mejora de la imagen y fomento al turismo.  

En ese contexto, muchas preguntas quedan en el aire, desde mi perspectiva dos en particular: ¿Por qué la autoridad no hizo los suficientes esfuerzos para retener la certificación de Pinitos y protegerla, de alguna manera, con acciones en colaboración con la comunidad?, ¿Acaso fue omisión deliberada para dejarla sin etiquetas de protección y abrir la oportunidad a que sea intervenida con obras proyectos con fines comerciales? 

Lo anterior tiene sentido si consideramos que ya hay proyectos de intervención en Playa Pinitos. 

El proyecto que viene 

En agosto de 2023 un particular ingresó a la Semarnat el proyecto de impacto ambiental “Operación y mantenimiento del restaurante rústico ‘Los Pinitos’”, con número de expediente 25SI2023TD052, en este documento que es público, se informa que el objetivo es una concesión para la operación del negocio, que ya existe desde hace seis años, pero funciona con una carreta tradicional de servicio de marisquería con 10 mesas, 40 sillas y 10 sombrillas de playa que se instalan en la arena.  

El documento revela que este espacio se encuentra en zona federal marítimo terrestre, que las obras no incorporarán componentes que alteren la armonía del equilibrio y que, por el contrario, será un restaurante ambulante que “enriquecerá la diversidad de servicios en la zona contribuyendo a la diversificación de lugares visitados por el turismo”.  

La inversión prevista es de 300 mil pesos y la Semarnat no ha informado si el resolutivo es a favor. 

Este proyecto pretende retirar las sombrillas de playas para sustituirlas por modernas pérgolas, de autorizarse, será la primera modificación en su tipo en Playa Pinitos y probablemente el inicio de la instalación de otros negocios para el servicio del turismo, esto podría debilitar la capacidad de los mazatlecos de mantener cercanía y su identidad con esta playa; incrementa también el riesgo de que, poco a poco y de manera simbólica, vayan cediendo su espacio público al turismo, incluso aumenta la posibilidad de que otros comerciantes tramiten concesiones o permisos para construir o modernizar sus negocios, tal como ocurrió con el proyecto de la tirolesa que se construye en la cima del Cerro del Crestón, otra zona de identidad de los mazatlecos. 

Sin duda lo que viene en Pinitos podría modificar toda la esencia de la playa más tradicional del puerto en un contexto de progreso y modernidad para muchos. En este caso será fundamental la intervención de las autoridades locales para establecer límites de intervención, mantener Playa Pinitos como el espacio propio y lo más importante: contener la gentrificación que ya se asoma. 

*La autora es periodista, activista y tallerista en temas de Transparencia y acceso a la información pública; estudiante de Sociología y DDHH. 

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La población de Mazatlán ha dejado de transitar por accesos de playa que con el paso del tiempo han sido restringidos por particulares. Esta mañana, por ejemplo, cerca de 50 competidores del tradicional Maratón Acuático que organiza el Comité Municipal de Natación cada 15 de septiembre, no pudieron ingresar a través de los corredores comerciales de la avenida Gaviotas, en la Zona Dorada, porque estaban cerrados.

Entre las 6:30 y 7:00 horas, los nadadores intentaron ingresar por el acceso que se ubica a un lado del restaurante Barra al Mar, al final del corredor, pero estaba cercado. Uno de los guardias del lugar les informó que no había paso porque es propiedad privada. Cabe senalar que la cerca abarca varios negocios con venta de alimentos y bebidas.

«Nosotros siempre habíamos caminado y cruzado por el pasillo de lo que es el Señor Frogs, pero ahora nos encontramos con que todo está bardeado, todo tiene malla ciclónica, hay una puerta pero con llave, con candados y no pudimos pasar», confirmó, Muyuki Gómez Osako, presidenta del Comité Municipal de Natación.

Ante la negativa, el grupo se dirigió al siguiente acceso ubicado en el Centro Comercial Las Cabañas, en donde había una reja que impedía el paso. Algunos intentaron entrar por el Hotel Playa pero les negaron el permiso por no ser huéspedes. Finalmente, el grupo de personas pudo llegar a la playa por la calle que se encuentra a un costado del Hotel Holiday Inn, la cual sirve para desfogar el agua pluvial de ese sector.

Héctor Enrique Carbajal García y Skarlett Villanueva Rendón, nadadores profesionales, mencionaron que tanto las personas que practican natación en mar abierto, como la población en general, habían estado utilizando de forma habitual los pasajes comerciales para ingresar a la playa, pero al parecer ya no es posible. El video del acceso de playa cerrado se puede observar e este enlace.

Otro sector de playa que perdió los pasos de servidumbre a raíz de la actividad comercial de particulares es el que se ubica entre los hoteles Ramada, Emporio y el recinto para eventos Sumbawa, sobre la avenida Camarón Sábalo. La Sociedad Cooperativa Pescadores y Buzos de Mazatlán SC de RL, ha denunciado el cierre de estos dos accesos ante el director general de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros (Zofemat) de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat).

Por escrito, se le ha informado a esa dependencia federal que los pasos de playa han sido utilizados durante décadas por los integrantes de esa cooperativa, quienes requieren ingresar vehículos y artes de pesca para llevar a cabo sus actividades de extracción de ostión, cuya zona de trabajo está reconocida por la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca).

Sin embargo, a partir del 2022 los propietarios del predio ubicado entre los dos hoteles construyeron la Plaza Pacífico y levantaron una barda perimetral interrumpiendo por completo el acceso de pescadores y buzos a pesar de que se les comunicó que debían dejar el paso de servidumbre a la zona federal, según se indica en el documento del cual Son Playas tiene copia.

Por otra parte, en el predio contiguo al Sumbawa, se instaló una malla ciclónica que también impide el paso de quienes integran la cooperativa y de los surfistas que acostumbran a realizar torneos en esa zona, pues solo se dejó un pasillo de un metro de ancho que impide el traslado de equipos, vehículos, tablas y artes de pesca.

Por otra parte, los vecinos de al menos siete fraccionamientos ubicados a lo largo de la avenida Sábalo Cerritos también se han manifestado en contra del cierre de un acceso de playa que se encuentra a un lado del desarrollo inmobiliario Pearl Tower, a quien acusan de apropiarse de este espacio de uso público. Y aunque los habitantes del área han derribado en más de dos ocasiones la barda y han mostrado documentos probatorios, se ha vuelto a construir.

El martes de la semana pasada, los representantes de la empresa y de los habitantes inconformes se reunieron con el director de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable Municipal para buscar una solución al conflicto que tiene más de dos años.

«La invitación por parte del director de Planeación es que lleguemos a un acuerdo civilizado procurando se cuiden los intereses de ambas partes. En caso de que no lleguemos a un acuerdo, serán los juzgados quienes decidan lo procedente», informó uno de los vecinos.

Sin embargo, los habitantes siguen inconformes debido a que no se han presentado documentos que avalen la propiedad privada del acceso de playa y porque el Ayuntamiento otorgó el permiso de construcción para la edificación de la barda.

En todos los casos aquí reportados, las personas consultadas consideran que se incumple la Ley General de Bienes Nacionales, que en su artículo octavo esablece que «el acceso a las playas marítimas y la zona federal marítimo terrestre contigua a ellas no podrá ser inhibido, restringido, obstaculizado ni condicionado salvo en los casos que establezca el reglamento». En el artículo 127 se especifica que en el caso de que no existan vías públicas o accesos desde la vía pública, «los propietarios de terrenos colindantes con la zona federal marítimo terrestre deberán permitir el libre acceso a la misma, así como a las playas marítimas, a través de los accesos que para el efecto convenga la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales con los propietarios, mediando compensación en los términos que fije el reglamento». 

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Los muros fueron derrumbados por los habitantes de la zona el jueves y viernes de la semana pasada por considerar que obstaculizar el libre tránsito a este espacio público es ilegal. Sin embargo, se levantó otra pared y se añadió una cerca electrificada, según se pudo observar ayer por la tarde durante un recorrido realizado por Son Playas.

Ahí mismo se encontraba un guardia de seguridad privada y una lona con el nombre de un Director Responsable de Obra (DRO), Joaquín Xamán Rodríguez. En el letrero también aparece el logo del Colegio de Arquitectos de Mazatlán A.C. y se hace referencia a un permiso de construcción con el número 158458, cuya vigencia es de 31 de julio del 2014 al 31 de julio de 2025.

El permiso de construcción al que se hace referencia en el letrero fue otorgado el 31 de julio de este año con el nombre de Real del Mar y clave catastral 11-000-025-003-432-001, según la evidencia mostrada por los inconformes.

Entrevistadas por separado, las personas afectadas aseguraron que el citado desarrollo vertical ha intentado apropiarse del paso de playa en varias ocasiones; el año pasado, por ejemplo, se instaló una malla metálica que también fue retirada por los vecinos.

Informaron que en esta agrupación vecinal participan habitantes de los fraccionamientos Villas del Mar, Royal Country, Villa Marina, Villa Cerritos, Villa Tranquila, Coto Diamante y Coto Mareta, además de dos edificios de condominios ubicados sobre la calle de acceso.

Este conflicto se ha denunciado públicamente y ante autoridades desde el 2022. Ese mismo año, cerca de 200 personas de diversos sectores de la ciudad dieron sus firmas para interponer una demanda colectiva a través del Instituto Federal de la Defensoría Pública contra la ampliación de palapas y construcciones en playas y sus accesos. Pese a esta acción colectiva, la problemática continúa.

En busca de una solución a este caso en particular, se espera que mañana se realice una reunión entre los representantes del desarrollo inmobiliario y los vecinos inconformes con el director de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable Municipal, Paúl Galindo Maldonado. 

¿El acceso de playa tiene propietario?

En octubre de 2022, la Dirección de Planeación del Desarrollo Urbano Sustentable Municipal informó a través de una solicitud de acceso a la información pública que el pase de playa en disputa no contaba con registro de propiedad privada.

En ese mismo documento se precisa que la vialidad que sirve de acceso a los condominios circundantes, identificada como «Calle Circunvalación Pórtico de Acceso», formaba parte de la vía pública para beneficio común, aunque carecía de escritura pública. Pese a ello, en dicha calle ya se han construido dos edificios de departamentos mientras que el acceso de playa ha sido cerrado en varias ocasiones.

Quienes están en contra del cierre del andador presentaron una copia digital del título de concesión que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales otorgó por quince años al Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de C.V. (desarrollador inmobiliario que construyó la torre) en el año 2006, el cual venció en 2021. La concesión DGZF-120/07 muestra el número de expediente 1490/SIN/2006.

Argumentan que aún y cuando la concesión estuviera vigente, no habría razón en cerrar el paso, pues la Ley General de Bienes Nacionales establece en su artículo octavo que «el acceso a las playas marítimas y la zona federal marítimo terrestre contigua a ellas no podrá ser inhibido, restringido, obstaculizado ni condicionado salvo en los casos que establezca el reglamento».

Además, en el artículo 127 se especifica que en el caso de que no existan vías públicas o accesos desde la vía pública, «los propietarios de terrenos colindantes con la zona federal marítimo terrestre deberán permitir el libre acceso a la misma, así como a las playas marítimas, a través de los accesos que para el efecto convenga la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales con los propietarios, mediando compensación en los términos que fije el reglamento». 

Las sanciones para quienes impidan, inhiban, restrinjan, obstaculicen o condicionen el acceso a la zona federal marítimo terrestre y a las playas marítimas va de los 325 mil 590 pesos a 1 millón 302 mil pesos, según la Unidad de Medida y Actualización diaria vigente. En caso de reincidencia podría revocarse la concesión, autorización o permiso, según el decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley General de Bienes Nacionales, para garantizar el libre acceso y tránsito en las playas.

Piden que autoridades rindan cuentas

Los vecinos advirtieron que seguirán manifestándose en tanto no se libere el acceso de playa y de ser posible, que se le declare oficialmente y por escrito como servidumbre de paso para evitar que a futuro se intente cerrar otra vez; también demandarán que se frene la contaminación por basura y descargas de aguas negras en las playas de esa zona.

Adelantaron que en su lista de peticiones incluirán que se revise la declaración patrimonial, de intereses y fiscal de los funcionarios municipales, según lo establece la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Sinaloa, para descartar un probable enriquecimiento ilícito asociado al otorgamiento de permisos de construcción u omisiones a lo largo de toda la franja costera y otros sectores con fuerte demanda en el mercado inmobiliario. De acuerdo al artículo 33 de dicha ley, los servidores públicos deben presentar su declaración patrimonial al inicio de sus funciones, cuando haya una modificación y al concluir su cargo.

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Estimados lectores del portal Son Playas, como muchos de ustedes saben, y seguramente lo han experimentado, el mundo de la gestión pública suele ser un ente hermético en la toma de decisiones. Esto es así por naturaleza, debido a que las acciones que la autoridad realiza deben estar fundamentadas en un marco legal.

Como ejercicio, abran cualquier norma oficial mexicana y observarán que siempre se menciona una lista inmensa de artículos que dan forma a ese documento. Podría parecer complejo y tedioso. No negaré que lo sea, pero así está configurada la legislación mexicana.

Es así que, el esfuerzo que debe invertir alguien para hacer la creación o cambio de una ley o norma, no es para nada despreciable. Son años de inversión de tiempo y organización para no ahogarse en el mar de papeles que hay que ingresar y responder a las secretarías o comisiones nacionales.

Sin embargo, cuando hay un compromiso completo esto es posible. 

El día de hoy quiero platicarles de un asunto que tiene una relevancia a nivel nacional, y que me parece importante que lo conozcamos. 

Por medio de este portal he tenido el placer de comunicarles sobre las actividades que desarrolla el Dr. Omar H. Ávila-Poveda en el “Proyecto Quitón del Pacífico Tropical Mexicano” (referencia de la nota).

En el 2022 platicamos los interés y esfuerzos del Dr. Omar sobre incluir a la cucaracha de mar o quitón (su nombre científico es Chiton articulatus) en la Carta Nacional Pesquera.  Esta Carta es un documento, de aplicación nacional, mediante el cual el gobierno mexicano establece todo lo referente a la explotación pesquera.

El inicio de esta historia fue en mayo del 2019. Al menos para la fracción burocrática, porque las investigaciones del Proyecto Quitón del Pacífico Tropical Mexicano se pueden rastrear desde los inicios de la década de 2010.

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Es a mediados del 2019 que se le solicita al gobierno de México, por medio de un oficio generado en la Facultad de Ciencias del Mar, de la Universidad Autónoma de Sinaloa y otro en la Facultad de Ecología Marina, de la Universidad Autónoma de Guerrero, la inclusión de la cucaracha de mar o quitón en la Carta Nacional Pesquera.

Este tema fue atendido por la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola.

La respuesta del gobierno fue enviada a la Facultad de Ciencias del Mar, de la Universidad Autónoma de Sinaloa, casi un mes después, y esta decía: procederemos a elaborar la ficha técnica de la especie en cuestión, para incluirla en la Carta Nacional. Adjunto se les compartió una copia de la solicitud hecha al INAPESCA  (Instituto Nacional de la Pesca) para iniciar la elaboración de la ficha.

En noviembre del 2022 los investigadores son notificados de que se concluyó la ficha y que esta está disponible para ser incluida en la próxima actualización de la Carta Nacional Pesquera. Fue hasta junio del 2023 que la Carta Nacional se actualizó.

Tuvieron que pasar cuatro años para que los investigadores del Proyecto Quitón del Pacífico Tropical Mexicano, en particular del Dr. Omar H. Ávila-Poveda, contemplaran su contribución a la conservación de la cucaracha de mar, o quitón, apoyada por la legislación mexicana. 

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Actualmente,  cualquier persona puede ingresar a la Carta Nacional Pesquera y ver las características del quitón como: descripción,  indicadores de pesquería, impacto por cambio climático y  normatividad que regula su pesca, así como  estrategias y recomendaciones de manejo.

Desde mi perspectiva, y como muchos de mis lectores saben, siempre me ha resultado de gran importancia el enlazar la ciencia en contextos sociales. Es así que está noticia es un ejemplo más de las aplicaciones que tiene la ciencia básica en pro de la conservación de los recursos naturales, en este contexto recursos marinos.

DATO

La cucaracha de mar o quitón (Chiton articulatus) es un molusco que se captura principalmente en las costas rocosas de los estados de Sinaloa, Nayarit, Jalisco, Colima, Michoacán, Guerrero y Oaxaca. También se le encuentra en islas e islotes cercanos, como las islas de Pájaros, Venados y Lobos de Mazatlán, Sinaloa; Las Islitas, Isla Isabel, Islas Marías e Islas Marietas en Nayarit o Islas Revillagigedo en Colima, según información publicada en la Carta Nacional Pesquera.

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La construcción de la tirolesa quedará en la historia como la primera obra privada autorizada por autoridades federales en la cima del Cerro del Crestón, a través de una concesión por 20 años para un proyecto turístico.

Este espacio natural ha tenido múltiples intervenciones a lo largo del tiempo. Sin embargo, Son Playas te presenta un recuento de los sucesos clave de los últimos siete años para que tengas el contexto de las circunstancias actuales.

A principios de enero de 2018, el Ayuntamiento de Mazatlán recibió la primera etapa de la remodelación del Cerro del Crestón, que consistió en la rehabilitación de glorieta, acceso, camino, senderos, descansos, escalinatas, una explanada y el mirador de cristal. En estas obras se invirtieron cerca de 14 millones de pesos que aportó el Gobierno del Estado.

En julio de ese mismo año, el Patronato del Parque Natural Faro Mazatlán firmó un convenio con el Ayuntamiento de Mazatlán, mediante el cual, la autoridad municipal confirió a esa Institución de Asistencia Privada y sin fines de lucro la responsabilidad de administrar, modificar, conservar y vigilar “de manera permanente” las diferentes instalaciones del cerro.

A partir del 27 de julio de 2023, el Cerro del Crestón está a cargo de la Administración del Sistema Portuario Nacional Mazatlán (Asipona). Esto se debe a que se amplió el área concesionada a esa paraestatal por acuerdo de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y la Secretaría de Marina (Semar). Con la ampliación se incluyó el cerro, Isla de Chivos y parte de la Isla de la Piedra.

En agosto de ese mismo año, la Asipona otorgó contrato de cesión parcial de derechos y obligaciones por un periodo de 20 años en el Cerro del Crestón para la instalación de una tirolesa a favor de la Operadora Turística Observatorio 1873. Tres meses después, iniciaron las actividades de desmonte para la construcción de la plataforma.

El Patronato del Parque Natural Faro Mazatlán se deslindó de la salvaguarda del Cerro del Crestón a partir del 18 de junio del 2024 bajo el argumento de que ese proyecto turístico no es compatible con los criterios de conservación de la organización, la cual ya se encuentra en proceso de disolución de acuerdo con los lineamientos de la Junta de Asistencia Privada de Sinaloa. Desde el 19 de junio, la Asipona tomó el control del cerro.

La tirolesa ha motivado protestas ciudadanas y cerca de 20 denuncias que han sido desechadas en los juzgados de distrito. Mientras tanto, la obra ha seguido su curso. A continuación te presentamos una línea del tiempo de 2017 a 2014.

2017

El 14 de noviembre de 2017, el Ayuntamiento de Mazatlán recibió autorización de la Semarnat en materia de impacto ambiental para construir obras de remodelación en el Cerro del Crestón con recursos de Gobierno del Estado; la inversión fue de aproximadamente 14 millones de pesos.

2018

2020

En noviembre de 2020, el particular Operadora Turística Observatorio1873 presentó a Semarnat la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) Tirolesa del Cerro del Crestón al Cerro del Vigía.

2021

2023

El 28 de noviembre de 2023 inician labores de desmonte por parte de la Operadora Turística Observatorio 1873 donde se construirá la salida de la tirolesa.

2024

El 23 de junio, ciudadanos encabezaron una manifestación desde Olas Altas hasta el Cerro del Vigía, sede del Observatorio 1873 que será punto de llegada de la tirolesa. Ahí dejaron consignas en las paredes contra el inversionista, Amado Guzmán.

Al día siguiente, el Grupo Red Petroil, representante del empresario Guzmán, anunció que emprenderán acciones legales contra quien resulte responsable de los supuestos daños ocasionados a su propiedad.

Fuente: información proporcionada por el Parque Natural Faro Mazatlán, documentación pública disponible del proyecto, Plataforma Nacional de Transparencia y publicaciones en medios locales.

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