Periodistas y organizaciones ciudadanas que promueven el cuidado ambiental, la participación social y la defensa de la libertad de expresión se manifestaron de forma pacífica esta mañana para exigir que se proteja la integridad de la periodista Sheila Arias luego de ser víctima del delito de amenazas por parte de un empresario.

La manifestación se realizó en uno de los accesos de la Unidad Administrativa de Mazatlán, en donde se ubica la Vicefiscalía Regional Zona Sur. En este espacio se mostraron lonas y pancartas con leyendas de apoyo a la comunicadora y de repudio a las agresiones contra la prensa.

Durante su intervención, Sheila Arias agradeció las muestras de solidaridada y respaldo que ha recibido tras ser emedrentada por dar a conocer en sus redes sociales la existencia de un nuevo proyecto inmobiliario que se pretende edificar sobre el cerro de Punta Cerritos, a un lado de Playa Bruja, con base en información publicada en la Gaceta Ecológica de la Semarnat.

«Las publicaciones que realizo como activista y periodista son información útil y lo hago de manera periódica. Este caso no es personal, no dije que estuviera mal, sólo lo visibilicé
dejando la responsabilidad en manos de las autoridades encargadas de revisar y de la
ciudadanía de vigilar que se aplique la normativa», señaló.

Recordó que la función del periodismo es investigar, documentar e informar aportando hechos verificables, contexto y voces diversas para que la sociedad se forme un criterio propio. Por eso se considera que las amenazas a periodistas también representan una grave agresión a la libertad de expresión y al derecho a informar, pues este tipo de actos buscan intimidar, silenciar y generar miedo.

Ya se investiga la denuncia por amenazas: vicefiscal

En el marco de la manifestación y acompañada por una comitiva, Sheila Arias se reunió con el Vicefiscal Regional Zona Sur, Isacc Aguayo Roacho, quien informó que la denuncia por amenazas ya está siendo investigada en colaboración con la unidad especializada en delitos cibernéticos de la Fiscalía General de la República.

Al respecto, la periodista mencionó que espera que las autoridades investiguen el caso con seriedad y enfoque de derechos humanos.

Así se ataca a la prensa en Sinaloa

Durante la manifestación, Sibely Cañedo, Consejera fundadora del Colectivo de Periodistas por la Paz y la Libertad de Expresión, tomó la palabra para expresar que de acuerdo con cifras del Instituto para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, desde agosto de 2022 —cuando se creó este organismo— hasta diciembre de 2025 se han registrado 235 agresiones contra ambos gremios en Sinaloa.

De ellas, 116, casi la mitad, han sido contra periodistas en todo el estado. La amenaza es la agresión más frecuente, acompañada de descalificaciones, estigmatización, agresiones
físicas y, en los casos más graves, desplazamiento forzado. El 37% de estas agresiones han sido cometidas por particulares presuntamente vinculados al crimen organizado; un 27% por particulares (empresarios o ciudadanos en general); y un alarmante 36% por funcionarios de distintos niveles de gobierno.

Añadió que en Sinaloa, donde la violencia se ha recrudecido en el contexto de una “narcoguerra” sin tregua, las agresiones al gremio periodístico han aumentado. Entre septiembre de 2024 y enero de 2026 se han documentado 61 agresiones contra periodistas y medios de comunicación, incluyendo ataques armados a instalaciones de prensa.

Aumenta el riesgo para el periodismo ambiental en Mazatlán

Por su parte, Raquel Zapien, directora de Son Playas indicó que el riesgo para periodistas que cubren temas ambientales y territoriales va en aumento en Mazatlán, debido a que los vacíos de autoridad han generado condiciones para la expansión urbana desordenada, la devastación de recursos naturales y el desarrollo de proyectos que no cumplen con la normatividad ambiental o no se alinean a los instrumentos de planeación.

Estas omisiones alientan a quienes actúan fuera del marco legal y fomentan la impunidad. En ese contexto, dijo, es más probable que se amedrente a periodistas que documentan estas problemáticas y a las personas defensoras del medio ambiente. Lo ocurrido con Sheila, es un ejemplo.

«La inacción de la autoridad está haciendo que el riesgo para la ciudadanía que se atreve a denunciar y el riesgo para periodistas se incremente», refirió la también cofundadora del Colectivo de Periodistas por la Paz y la Libertad de Expresión.

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Redacción Son Playas/3 de 5 partes.

Para impulsar un desarrollo sostenible de Mazatlán, el nuevo Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTDU) propone en el segundo de sus cinco ejes estratégicos, la implementación de un Sistema de Información Territorial y Urbano de acceso público y un Plan Integral de Agua como líneas de acción para fortalecer la normatividad del crecimiento futuro de la ciudad.

Este documento rector para el Municipio fue publicado el pasado 30 de octubre en el Periódico Oficial del Estado y entró en vigor al día siguiente; identifica debilidades institucionales en instrumentos jurídicos vinculados con el crecimiento de la ciudad y, para fortalecerlos, propone actualizar prácticamente todos los planes de desarrollo y crear nuevos que aborden también la planeación de las sindicaturas.

Titulado “Marco normativo y certeza jurídica”, los objetivos de este segundo eje son propiciar asentamientos humanos seguros, legales y de baja huella ecológica; vincular la planeación urbana al manejo integral de cuencas para optimizar los recursos hídricos y fomentar el acceso a una vivienda adecuada a cualquier ciudadano para reducir asentamientos humanos irregulares.

Son Playas mantiene una serie de publicaciones sobre los cinco ejes estratégicos que integran el nuevo PMOTDU. En su edición pasada abordó el eje uno titulado “vida digna en los asentamientos humanos”; y a continuación, la segunda de las cinco entregas.

Sistemas de información territorial

Ante la debilidad normativa que identifica el nuevo Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano desde lo institucional, propone cuatro soluciones fácticas, la primera es la implementación del Sistema de Información Territorial y Urbano (SITU) de acceso público que sería coordinado por Instituto Municipal de Planeación (Implan) en conjunto con la Dirección de Desarrollo Urbano Sustentable, Dirección de Ecología y Medio Ambiente Municipal y los diferentes comités de participación ciudadana, esto permitirá impulsar un desarrollo urbano sostenible.

Este Sistema operaría en línea como una acción a mediano plazo, sin embargo, no es un programa propio, pues el SITU ya existe en la Secretaría de Desarrollo Territorial, Agrario y Urbano del Gobierno federal como una plataforma digital que permite almacenar, organizar, procesar y difundir información geográfica, documental y estadística actualizada para el diseño e implementación de políticas públicas en ordenamiento territorial, desarrollo urbano, vivienda y movilidad. La propuesta es que Mazatlán construya su propia plataforma con información local.

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La segunda solución fáctica que propone el nuevo PMOTDU es conformar Comités de Desarrollo en Sindicaturas, pues mientras en el eje uno identifica carencias y debilidades en la zona rural, en este segundo eje propone incluirlas en capacitaciones y seguimiento a los planes de desarrollo, así como generar un mapa de espacios públicos con acceso a internet incorporado a los sistemas de acceso a la información y transparencia.

La tercera es la difusión amplia, accesible y transparente de ese nuevo Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano en su versión completa.

La última solución fáctica en este segundo eje estratégico es elaborar e implementar un Programa de Reubicación de Asentamientos Humanos que se encuentran en zonas de riesgo de acuerdo con el Atlas de Riesgos Naturales municipal, éste lo propone como una acción a corto plazo con recursos tripartidas y con intervención de autoridades estatales y federales, pues ha identificado en este documento que hay 66 asentamientos irregulares.

Soluciones normativas para los próximos 20 años

Este segundo eje también propone una serie de soluciones normativas para las nuevas necesidades de crecimiento, ya que proyecta que, en los próximos 20 años, la ciudad tendrá 167 mil habitantes más y 3,274 nuevas hectáreas de suelo urbano.

En ese contexto, propone la actualización de instrumentos de planeación; esto implica revisar y ajustar a las nuevas necesidades el Plan Director de Desarrollo Urbano y Plan Parcial Centro Histórico. En el caso de la actualización del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Corredor Mazatlán-Villa Unión y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Acceso Libramiento Norte considera una inversión de dos millones de pesos de recurso tripartita para concretarlos a mediana plazo.

En esa misma propuesta establece elaborar el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Villa Unión, para lo cual se destinarían 1.5 millones de pesos y propone el involucramiento del Cabildo para cumplirlo.

En el caso de las sindicaturas, establece crear un nuevo Esquema Simplificado de Planeación para Mármol, El Quelite, La Noria de San Antonio, El Recodo, Siqueros y El Roble, un proyecto a largo plazo que requerirá una inversión de 4.5 millones de pesos, en aras de incluirlos en el orden normativo y control como zona rural.

Proyecciones de la demanda de suelo

De acuerdo al escenario de crecimiento demográfico medio, se contempla que para el año 2050 el municipio de Mazatlán habrá crecido 5,447.5 hectáreas adicionales; 5,155.5 corresponderán a la ciudad de Mazatlán y 291.9 en las sindicaturas, siendo Villa Unión la de mayor superficie con 383.12 hectáreas.

Planificar el uso del agua

Como parte de ese nuevo Sistema de Ordenamiento, el nuevo PMOTDU propone, además, que el Gobierno Municipal elabore Planes de Acción de Manejo de Cuenca (PAMIC) de las subcuencas Río Quelite, La Ventana, Caimanera, Mazatlán, Río Piaxtla y Río Presidio. De acuerdo con el Instituto Nacional de Cambio Climático, las PAMIC son un instrumento de diagnóstico, planeación y gestión del territorio que articula esfuerzos para proponer el desarrollo de acciones prioritarias de conservación, restauración y adecuación de prácticas.

A la par, propone elaborar el Plan Integral del Agua del Municipio de Mazatlán, donde sugiere que se involucre al Cabildo y al Gobierno federal para concretarlo a largo plazo, en esta acción considera necesario invertir un millón de pesos de recurso tripartita; es importante destaca que un Plan Integral de Agua es un instrumento que marca objetivos, estrategias y acciones para lograr metas de sustentabilidad y sostenibilidad en la gestión de los recursos hídricos que requiere la coordinación entre Gobierno y sociedad civil organizada.

Vivienda, construcciones y atlas de riesgo

La vivienda es un tema vulnerable de la ciudad que identifica el PMOTDU ante factores como expansión urbana acelerada y asentamientos humanos irregulares, en ese sentido, propone elaborar el Programa Sectorial de Vivienda en Mazatlán para mayor control en abasto de servicios básicos, infraestructura y tenencia de la propiedad. Esto en un contexto donde la mayor cantidad de uso de suelo que está dentro de alguna categoría de riesgo, es precisamente el habitacional.

Actualmente no hay antecedentes de un programa similar en la ciudad que haya iniciado estas acciones de regulación de zonas vulnerables.

Actualizar el Reglamento de Construcción es otra propuesta puntual para que se incorporen los términos de infraestructura verde y azul, es decir, espacios al aire libre con vegetación y con agua, respectivamente, como parques, corredores ecológicos, lagunas, arroyos, ríos o esteros.  El reconocimiento de estos espacios deberá ser tomado en cuenta para la futura aprobación de construcciones, en apego a la visión y los principios establecidos en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, Ley de Movilidad Sustentable del Estado de Sinaloa; y a las normas oficiales aplicables.

Esto implicaría que se considere, desde la normativa local, que la infraestructura verde y azul también es necesaria para captar y filtrar el agua de lluvia y para la gestión sostenible de recursos hídricos.

En este apartado el nuevo PMOTDU destaca la necesidad de determinar parámetros de capacidad de carga para los destinos turísticos y edificios de departamentos sujetos a una mayor presión o que se encuentran en zonas ambientalmente frágiles y vulnerables al cambio climático; de esta forma se prevé un mejor control de las zonas de crecimiento de Mazatlán y las condiciones en que se dará la expansión urbana. Es por ello que propone que se actualice el Atlas de Riesgos Naturales para el Municipio.

Lo anterior identifica debilidades normativas institucionales y, al mismo tiempo, abre la oportunidad a que las autoridades atiendan estas propuestas y encaminen el crecimiento de Mazatlán a condiciones más prósperas y equilibradas en los próximos años.

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Esa disposición se encuentra en el primero de los cinco ejes estratégicos de este documento bajo el título de “Vida digna en asentamientos urbanos”. En dicho apartado también se propone la creación de una Red de Subcentros de Servicios Ambientales integrada por los parques lineales, lagunas y reservas ecológicas de la ciudad para que funcionen como corredores biológicos con presencia de especies vegetales regionales para garantizar la protección al entorno natural ante las nuevas construcciones.

El PMOTDU enumera los factores críticos de la expansión urbana de la ciudad, pero en este eje incluye acciones con enfoque de solución dirigidas a las autoridades para que Mazatlán crezca con orden y mejores instrumentos normativos en los próximos 20 años y en condiciones de garantizar el abasto de agua, recurso sobre el que pesa mayor presión derivada del desarrollo inmobiliario, actividad turística, agrícola y aumento de la población.

El pasado 15 de noviembre Son Playas publicó una nota general del nuevo Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, en donde se informa que Mazatlán creció más del doble entre 1990 y 2020. También se publicarán cinco entregas sobre los ejes estratégicos de ese instrumento para que la comunidad se entere de los aspectos más destacados de su contenido. Aquí te presentamos lo más relevante del eje estratégico uno.  

Una ciudad sostenible para Mazatlán

Este eje favorece un modelo de asentamientos humanos compactos, inclusivos y sostenibles que sea vigilante del marco normativo en Mazatlán y que preserve los servicios ambientales del ecosistema. En ese sentido, propone que las autoridades consideren criterios bioclimáticos priorizando el esparcimiento y la movilidad no motorizada, es decir, a sus peatones.

En ese contexto, una de sus principales propuestas es conservar y aprovechar en beneficio de toda la población los Servicios ecosistémicos de las áreas naturales relevantes de Mazatlán reconociéndolas como Subcentros de Servicios Ambientales e Infraestructura verde/azul interconectada con el entorno urbano y rural. Pero,¿qué son los servicios ecosistémicos?, se refiere a los beneficios que aportan los ecosistemas a los seres humanos, por ejemplo, alimentos, medicamentos, recreación y materiales de construcción; la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura los considera esenciales para la vida. En el caso de Mazatlán, el nuevo PMOTDU los identifica como elementos clave para el futuro desarrollo de la ciudad.

Soluciones fácticas: corredores biológicos

Ante la nueva realidad de expansión urbana acelerada, el PMOTDU propone líneas de acción a las que llama “soluciones fácticas” para impulsar un desarrollo equilibrado de la ciudad, la primera propuesta es que Mazatlán habilite la Red de Subcentros de Servicios Ambientales compuesta por el Parque Lineal (avenida Pérez Escobosa), Parque Lineal Arroyo Jabalines, Laguna El Camarón, Estero El Infiernillo, Estero de Urías, Estero La Sirena, Estero del Yugo, Estero La Escopama, Presa Picachos, Mármol, Paco’s Reserva de Flora y Fauna, y el Corredor Verde Arroyo Los Hediondos para que funcionen como corredores biológicos con presencia de especies vegetales regionales.

Esta acción es una propuesta novedosa para la protección y conservación del entorno natural, ya que los espacios verdes urbanos resultan más vulnerables de ser invadidos, comercializados o con riesgo de desaparecer en situaciones de crecimiento.

Como acción complementaria, este instrumento de planeación propone crear un Fideicomiso para la incorporación de terrenos intraurbanos baldíos y subutilizados a la oferta de vivienda e incentivar la ocupación temporal de esos terrenos con infraestructura verde/azul o actividades recreativas; propone también impulsar Polígonos de Actuación para el Desarrollo de Vivienda Social, pues una problemática identificada en este eje es que un sector de la población vive en espacios sin certeza jurídica. En ese contexto, reconoce el acceso a la vivienda como un tema que merece atención y reacción de las autoridades para impulsar la accesibilidad.

En contraparte, el documento señala que el mal manejo de áreas naturales y asentamientos en riesgo relacionados con los cambios de uso de suelo irregulares, así como falta de regulación de la vivienda turística (rentas vacacionales) son factores que presionan los cambios de usos de suelo y generan las problemáticas socioambientales como las que se muestran en la siguiente gráfica.

Soluciones normativas: cambios de uso de suelo

El PMOTDU agrupa acciones de normatividad; aquí refiere que para los cambios de uso de suelo deben condicionarse con la obtención previa de un Dictamen de Estudio de Impacto Urbano, en donde se evalúa las posibles alteraciones que un proyecto público o privado puede tener sobre el entorno urbano y en materia de movilidad, además de establecer las medidas para evitar, disminuir o compensar sus impactos sobre lo que ya existe en ese lugar.

De acuerdo con el artículo 160 de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa, ese dictamen debe tramitarse por las personas físicas o morales, públicas o privadas, que pretendan llevar a cabo alguna obra previo al otorgamiento de autorizaciones y licencias. El trámite debe realizarse ante la Secretaría de Desarrollo Sustentable (ahora Secretaría del Bienestar y Desarrollo Sustentable).

El artículo 163 de la misma ley indica que “los dictámenes de impacto urbano y los estudios que lo sustenten serán públicos y se mantendrán para consulta de los interesados”. También especifica que los dictámenes de impacto urbano tendrán una vigencia de un año calendario, a menos que cambien los programas de desarrollo urbano, en cuyo caso quedarán sin efecto y deberán ajustarse a las nuevas disposiciones.

Según el PMOTDU, el condicionamiento de los cambios de uso de suelo es realizable a corto plazo con el involucramiento del Cabildo, el Instituto Municipal de Planeación y la Dirección de Desarrollo Urbano Sustentable del Ayuntamiento. Es importante precisar que el cambio de uso de suelo es parte de la vulnerabilidad de la ciudad en materia de riesgos y la pérdida de biodiversidad, de acuerdo con el diagnóstico que se expone en este mismo documento.

Y como acción complementaria, se propone elaborar un Estudio de Capacidad de Carga de los servicios públicos que ofrece el municipio para regular el crecimiento de asentamientos humanos y mantener el equilibrio entre la oferta y la demanda. En este estudio también deben considerarse las capacidades administrativas, técnicas y financieras del gobierno municipal para la prestación de servicios públicos de calidad, eficacia y suficiencia a fin de cubrir las necesidades colectivas, según se indica en la guía de servicios públicos municipales del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

Como parte de las soluciones y normatividad, el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano propone que se integre un banco de suelo vacante en línea (datos de terrenos sin edificaciones) como instrumento facilitador de política pública en materia de gestión del suelo, de igual forma, que se implemente a nivel municipal el Programa para Regularizar Asentamientos Humanos (PRAH) del gobierno federal, un programa que brinda apoyo a familias que no han podido llevar a cabo procesos de regularización de sus lotes.

Con estas acciones se pretende atender y ordenar la  la proliferación de desarrollos inmobiliarios que han modificado la estructura de la ciudad en un contexto de incumplimiento de los instrumentos de planeación por parte de la autoridad municipal, lo que aquí se menciona como una “falta de aplicabilidad de la normatividad”.

Este es el primero de cinco textos que Son Playas publicará en relación al número de ejes estratégicos de este documento rector. Espera la próxima entrega.

DATO

La Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa dice, en su artículo 2, que La planeación, administración, fomento y control del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de población deben conducirse en apego a los principios de Resiliencia, seguridad urbana y de sustentabilidad ambiental.

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El Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Mazatlán (PMOTDU) fue publicado en el Periódico Oficial del Estado el pasado 30 de octubre. En este documento oficial con validez legal se reconoce que la expansión urbana es el factor más crítico del municipio, luego de que la ciudad creció más del doble (2.39 veces) entre 1990 y 2020.

De igual forma se menciona que ante el cambio climático, y debido al crecimiento de la zona urbanizada, el municipio presenta vulnerabilidad de los asentamientos humanos por inundación y deslaves.

Tras su publicación, el PMOTDU deja sin efecto el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de 2014 para identificar ahora nuevas necesidades de la ciudad, entre ellas, el impacto de las construcciones verticales, serias preocupaciones en temas de medio ambiente, abasto de agua y una urgente estrategia de movilidad integral. Además de exponer las problemáticas de la ciudad, este documento rector propone soluciones y las bases para el ordenamiento socio-territorial de los próximos 20 años.

Son Playas ha preparado una serie de cinco entregas para compartir con la comunidad los aspectos más destacados de este instrumento que debe ser tomado en cuenta por el Ayuntamiento al momento de expedir licencias de construcción, cambios de uso de suelo o factibilidad de servicios, entre otros. Hoy empezamos con un resumen general.

¿Qué contiene el documento?

El nuevo Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano (PMOTDU) está dividido en cinco ejes estratégicos: Vida digna en los asentamientos humanos; marco normativo y certeza jurídica; integración socio-territorial; infraestructura amigable con el medio ambiente, y movilidad y desarrollo económico para todos.

Este documento es de alta utilidad social, ya que permite conocer la problemática de la ciudad y vigilar las acciones de la autoridad municipal para que se acate y se de seguimiento a este instrumento a fin de garantizar el crecimiento planeado de la ciudad.

Su objetivo es “crear un instrumento de planeación que sea la base del ordenamiento y la integración socio-territorial de las localidades que componen el municipio de Mazatlán en armonía con su medio natural a través de reconocimiento y garantía efectiva de los derechos humanos en materia urbana».

En su proceso de elaboración, el Instituto Municipal de Planeación Municipal (IMPLAN) realizó una consulta pública y foros ciudadanos con actores claves. El contenido plasma las preocupaciones de los grupos sociales respecto a la expansión urbana y sus consecuencias. El PMOTDU también incluye un plan de seguimiento de cada uno de los cinco ejes estratégicos e indicadores para su medición.

¿Cuánto ha crecido la mancha urbana?

Sobre la proliferación de la ciudad hacia la periferia, se detalla que en 30 años, la superficie urbana de Mazatlán se incrementó más del doble. En 1990 se contaba con una superficie urbana total de 3 mil 903.81 hectáreas con 314 mil 345 habitantes, mientras que para el 2020 la superficie territorial ascendió a 9 mil 325.03 hectáreas, contando con 501 mil 441 habitantes, lo que significa que la población se multiplicó 1.60 veces pero la mancha urbana 2.39

Al respecto, el documento señala que esta desproporción «pone en evidencia un proceso de dispersión urbana más allá de lo necesario sin llegar a actualizar de forma proporcional la prestación de los servicios públicos. Este incremento ha provocado varios problemas en la cabecera municipal, como el incremento del parque vehicular, presión para la dotación de servicios públicos e invasiones»

En la proyección poblacional a futuro, el Programa destaca que, si Mazatlán continúa con un crecimiento demográfico bajo como hasta ahora, en 2050 su población podría llegar a 750 mil habitantes; en caso contrario, si el crecimiento es alto, este municipio costero de Sinaloa podría superar el millón de habitantes en ese proyección a largo plazo. Actualmente la población registrada es de 501,441 habitantes, de acuerdo con el censo de 2020 del INEGI.

Factores críticos identificados

El PMOTDU destaca que los esfuerzos de planeación de Mazatlán deben de centrarse en factores críticos, siendo la expansión urbana como el de mayor impacto, seguido por otros como: asentamientos humanos, desarrollos inmobiliarios irregulares y en zonas de riesgo; segregación socio-territorial; cambio de uso de suelo; migración de población, desigualdades entre el campo y la ciudad, incremento de la población, inundaciones, deforestación, sistema de drenaje y manejo de residuos sólidos; y atención de grupos vulnerables.

Además, se indica que debido a la pérdida de los espacios naturales se registra un déficit de áreas verdes, problemas de deforestación y procesos de desertificación del territorio y escasez de agua.

Como dato relevante, el PMOTDU destaca que, ante el cambio climático, y debido a la expansión urbana, el municipio presenta vulnerabilidad de los asentamientos humanos por inundación y deslaves.

Alternativas de solución

Entre los principales retos que implica este panorama, se destaca que es necesario vincular el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano con el ordenamiento ecológico; mayor control en los cambios de uso de suelo y aplicabilidad de la normativa; reducir la desigualdad territorial, conservar y aprovechar los servicios ecosistémicos de las áreas naturales; definir normas urbanas, garantizar espacios públicos suficientes, prohibir construcciones en zonas de riesgo, sumar participación ciudadana en los sectores de desarrollo urbano e inmobiliario y atender las causas de migración de la población hacia la ciudad.

Factores críticos ordenados por nivel de criticalidad

A continuación, la tabla con el orden jerárquico de los 50 Factores Críticos plasmados en el Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Mazatlán, a través de una matriz de influencias elaborada por el IMPLAN con base en los resultados de foros y consultas. Este ejercicio revela, por ejemplo, que detrás de la expansión urbana que experimenta la ciudad hay otras preocupaciones sociales como déficit de áreas verdes, erosión, deforestación y la pérdida general de espacios naturales; también pone de manifiesto cómo los cambios de uso de suelo contribuyen a esta dispersión.

1. Expansión urbana.
2. Asentamientos humanos irregulares.
3. Asentamientos humanos en zonas de riesgos
4. Segregación socio-territorial
5. Cambio de uso de suelo
6. Migración de población
7. Desigualdad en la relación del campo y la ciudad
8. Incremento de la población
9. Falta de servicios públicos
10. Desarrollo inmobiliario en zonas de riesgo
11. Pérdida de espacios naturales.
12. Falta de aplicabilidad de la normativa
13. Contaminación de cuerpos de agua superficiales y subterráneos
14. Contaminación del suelo
15. Inundación
16. Falta de autoridad y mal manejo de espacios naturales y las ANP, Áreas de Conservación y Sitios Ramsar.
17. Falta de ordenamiento en las actividades económicas
18. Déficit de áreas verdes
19. Erosión/desertificación
20. Deforestación
21. Mal manejo de residuos sólidos, peligrosos, especiales
22. Sistema de drenaje ineficiente.
23. Falta de atención de los grupos vulnerables
24. Falta de servicios públicos y de infraestructura para la zona rural (Sector administrativo y de salud)
25. Déficit de equipamientos
26. Normatividad municipal desactualizada
27. Mazatlán con gran vocación industrial
28. Mal manejo de los sistemas de tratamiento de aguas residuales
29. Falta de sistemas de abastecimiento de agua potable y plantas potabilizadoras
30. Localidades marginadas
31. Falta de mantenimiento de espacios públicos
32. Contaminación visual
33. Falta de criterios hídricos en el ordenamiento territorial e infraestructura
34. Sequía
35. Contaminación de playas
36. Deficiencias de la infraestructura vial
37. No se potencializa el turismo rural.
38. Contaminación del aire
39. Falta de certeza jurídica en la propiedad
40. Aumento del flujo vehicular
41. Quemas y tiraderos de basura
42. Inadecuada interacción Puerto – Ciudad
43. Falta de regulación de la vivienda en renta para uso turístico.
44. Desaprovechamiento de las actividades primarias
45. Inadecuada interacción urbana con el ferrocarril
46. Inadecuada interacción urbana con el ferrocarril
47. Falta de rehabilitación y mantenimiento de caminos rurales
48. Falta de regulación de la imagen urbano rural
49. Falta de mantenimiento y rehabilitación en los inmuebles con características patrimoniales
50. Gobierno y ciudadanía.

DESCARGA Y CONSULTA

El PMOTDU ya está disponible en la página del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN), luego de que el pasado 30 de octubre se publicó en el Periódico Oficial del Estado; previamente, el 11 octubre, fue aprobado en sesión de Cabildo. Descárgalo dando clic aquí.

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• En estos instrumentos de planeación se establecen los mecanismos de regulación y gestión de la planificación territorial integral, el desarrollo económico, turístico y urbano.
• También se plantea el rescate del patrimonio histórico y la protección del ambiente natural de la ciudad.

El Cabildo mazatleco aprobó ayer la actualización del Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo urbano de Mazatlán (PMOTDU) y el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mazatlán (PDUCP).

Se trata de dos instrumentos de planeación técnico- jurídicos que integran el conjunto de políticas, lineamientos, estrategias, reglas, técnicas y disposiciones, el primero, referidas al territorio (municipio) y el segundo, al área constituida por la zona urbanizada.

Su objetivo es establecer mecanismos de regulación, gestión e impulso para establecer una nueva planificación territorial integral, el desarrollo económico turístico urbano; además del rescate del patrimonio histórico y la protección del ambiente natural de la ciudad.

Su aprobación se da en un contexto de «boom inmobiliario» y expansión urbana; vivienda deshabitada y abandonada, y por otra parte falta de vivienda asequible para la clase trabajadora. De igual forma, la ciudad padece de inundaciones, un sistema de drenaje ineficiente, contaminación de cuerpos de agua y congestión vial. Por esa razón resulta importante el cómo se regula y usa el suelo, imprescindible a la hora de otorgar la licencia de construcción.

Ambos documentos debían actualizarse para adecuarse al marco normativo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano y en la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa.

Al ser aprobados en la sesión extraordinaria 48 y una vez publicados en el Periodico Oficial del Estado de Sinaloa dejarán sin efectos al Programa Municipal de Desarrollo Urbano y al Plan Director de Desarrollo Urbano, respectivamente, los cuales estaban vigentes desde el 2014.

Programa Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo urbano de Mazatlán

El PMOTDU contiene un diagnóstico sistémico, el cual se basa en la identificación puntual y sintética de los factores, que a juicio de los habitantes del municipio, resultan ser los más relevantes.

Se identificaron los escenarios de desarrollo, se planteó una imagen objetivo para el municipio, ejes estratégicos, políticas y una normatividad que contiene la zonificación primaria (division general de territorio y los usos de suelo) y las unidades de gestión territorial, según se indica en el dictamen.

El desarrollo urbano aborda problemas de crecimiento y declinación de la ciudad, una localidad urbana que presenta dificultades como la protección al medio ambiente, el desarrollo económico, la movilidad y asentamientos irregulares, entre otros.

Mientras que el ordenamiento territorial trata los asuntos de medio ambiente y desarrollo e integración regional a escala municipio.

Fue el 24 de mayo del 2022 cuando se aprobó la convocatoria que da aviso público al inicio del proceso de actualización, pero hasta el 16 de agosto de este año se recibió el dictamen de congruencia emitido por la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Sustentable del Estado de Sinaloa (SEBIDES).

Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mazatlán

El PDUCP establece la zonificación secundaria, la cual regula los usos de suelo, reservas y destinos del suelo como áreas urbanizadas, urbanizables y no urbanizables.

Para ello se definieron seis objetivos generales, 36 particulares, seis estrategias generales y 65 estrategias particulares:

1. Garantizar el buen estado de los recursos hídricos, ecosistémicos y paisajísticos existentes, así como asegurar un crecimiento ordenado de la mancha urbana.
2. Mejorar la calidad de vida en el centro de población mediante el acceso a vivienda asequible y una distribución territorial equilibrada y un abastecimiento sustentable de agua para usos urbanos y no urbanos.
3. Alcanzar un desarrollo económico equilibrado, que promueva la diversificación económica y aproveche las potencialidades ambientales, sociales, culturales y regionales.
4. Lograr un modelo territorial que asegure la accesibilidad y conectividad entre los distintos espacios que integran el centro de población, un desplazamiento seguro y eficiente de personas y mercancías, así como la reducción en la tasa de motorización.
5. Fortalecer la resiliencia y capacidad de adaptación de la población e infraestructura ante los riesgos naturales, reducir la contaminación de cuerpos de agua por descargas agroindustriales o domiciliarias.
6. Alcanzar una gobernanza territorial y urbana mediante el involucramiento de los distintos sectores, asegurando la participación y el empoderamiento ciudadano.

El PDUCP tiene horizonte de largo plazo de 20 años, pero podrá ser revisado y modificado en su caso cada tres años.

Para formular y aplicar ambos programas se siguió un procedimiento que fue desde el aviso público de inicio del proceso de planeación, las propuestas del programa, asi como la difusión y organización de consultas y deliberaciones con la ciudadanía, el municipio y grupos organizados de la sociedad civil que manifestaron interés en participar.

La entrada Aprueba Cabildo la actualización de dos instrumentos de planeación se publicó primero en Son Playas.

El periodo de consulta concluye el próximo martes 27 de agosto. Las solicitudes de ampliación se presentaron mediante oficio dirigido al alcalde Édgar González Zataráin y al Instituto Municipal de Planeación (Implan) entre el 22 y 29 de julio por parte de las organizaciones Viva la Ola, Maz Conciencia, Consejo Ecológico de Mazatlán, Maz Orden, Red de Educadores Ambientales de Sinaloa, Endémica y el Instituto Mexicano de Desarrollo Humano y Aprovechamiento Sustentable, (Imdesu).

Como respuesta, a través de un oficio fechado el 30 de julio, el Implan informó que habría audiencias públicas el 14 y 16 de agosto y que estaba dispuesto a realizar una reunión de trabajo con las organizaciones interesadas, pero dentro del periodo de consulta establecido. Por otra parte, aclaró que los archivos informáticos que contienen los mapas solicitados (en formato shape) fueron elaborados por la Consultora PPI, los cuales no estaban disponibles para ser compartidos en virtud de ser planos editables de trabajo y en proceso de elaboración, según consta en el documento del cual Son Playas tiene copia.

La solicitud de recalendarización se debe a que el plazo de consulta, que abarca del 9 de julio al 27 de agosto, coincide con el periodo vacacional establecido por la SEP, 16 de julio al 26 de agosto, fechas en que la mayoría de los profesionistas interesados en el tema territorial se ausentan de la ciudad.

«El plazo establecido limita grandemente la participación de aquellos interesados en expresar su opinión, aportar información sobre los temas abordados y aumentar la calidad de las propuestas vertidas en el documento citado», expuso Maz Orden, colectivo compuesto por personas del ámbito científico y académico que se interesan en la temática.

Al no obtener una contestación positiva en el ámbito municipal, el 15 de agosto ese colectivo solicitó la ampliación de la consulta pública ante el Director de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Sustentable (Sebides) del estado, Luis Alexis García Yuriar.

Exigen «que no sea un proceso de mera simulación»

Maz Orden también pidió a la dependencia estatal los mapas legibles que indican los usos de suelo y el número máximo que se puede construir en un inmueble de la zona urbana del municipio, pues los mapas que están disponibles para la consulta pública son de baja calidad, la imagen se distorsiona y no permite que las personas puedan hacer un análisis de la información.

En ese mismo documento se enfatiza la importancia de que en el periodo de consulta se puedan plantear mejores propuestas para promover el desarrollo sostenible y equilibrado del territorio de Mazatlán por lo menos para los próximos 20 años.

«Con la recalendarización los diferentes grupos de la sociedad podremos analizar el documento de manera colectiva y colegiada con expertos e interesados en diferentes disciplinas y de forma democrática construir un instrumento donde se vean reflejados nuestras garantías», se indica.

«Si el objetivo de consulta realmente es democratizar el proceso, la recalendarización y entrega de planos permitirá que la consulta logre una mayor participación e integre el punto de vista de todos los interesados en participar y asegurar los derechos de la ciudadanía y no sea un proceso de mera simulación», concluye el oficio dirigido a García Yuriar, quien dio contestación por escrito el 22 de agosto.

En su argumentación, el servidor público indica que la consulta se realizará por un total de 49 días, cumpliendo con el plazo no menor a 45 días naturales que establece la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa.

«Debido a que el calendario de la consulta pública está en conformidad con la ley vigente no es posible recalendarizarla sin contravenir las disposiciones legales establecidas», concluyó.

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La respuesta inconformó a las organizaciones, a las cuales Son Playas consultó hoy para corroborar su participación en la gestión de ampliación y para conocer su postura ante la negativa, en un contexto de acelerada expansión urbana y pérdida de biodiversidad en Mazatlán.

«Opinamos que está mal porque se supone que es una etapa de consulta y nosotros formalmente solicitamos que se ampliara para emitir una mejor opinión y revisar con más detalles los documentos y los recursos, en este caso los mapas, pero se nos negó ese derecho», manifestó la organización Endémica a través de su vocería.

Por su parte, Maz Orden informó que también se pidió el apoyo del Comité de Participación Ciudadana (CPC) del Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción, quien a su vez solicitó al Implan, Ayuntamiento de Mazatlán y Sebides atender y dar respuesta positiva a la petición del colectivo para impulsar mecanismos efectivos de participación que favorezcan el involucramiento social en la vigilancia y rendición de cuentas de las decisiones de gobierno. Pero las gestiones no fueron suficientes para conseguir que se extendiera la fecha de consulta pública.

Proceso de consulta del Programa de Desarrollo Urbano

El aviso del inicio de consulta se dio el 3 de julio por parte del Consejo Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano; el enlace del documento se publicó al siguiente día en el portal del Ayuntamiento de Mazatlán, el cual volvió a cargarse en la plataforma el 9 de ese mes; a partir de ese día corre el periodo oficial de consulta, la cual concluye el martes 27 de agosto al no haberse otorgado la ampliación solicitada por especialistas en diversas disciplinas.

El artículo 97 de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de Sinaloa indica que la unidad encargada de la planeación del municipio, en este caso el Implan, organizará, coordinará y conducirá las consultas y deliberaciones con la ciudadanía y con los grupos organizados de la sociedad civil que manifiesten interés en participar, lo que incluye la realización de talleres, consultas y un calendario de audiencias públicas «no menor a cuarenta y cinco días naturales», es decir, el plazo puede ser mayor.

Para que las personas puedan participar en la consulta del Programa de Desarrollo Urbano y presentar por escrito sus planteamientos, primero deben conocer lo que contiene el documento, por lo que el municipio debe realizar presentaciones al iniciar el periodo de consulta y ponerlo a disposición de la población. El programa está disponible en los portales del Ayuntamiento y del Implan.

Por parte de la Sebides se explicó que el proceso municipal está alineado a la actualización del Sistema Estatal de Planeación del Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano que inició el 30 de enero de este año y que implica la renovación de los instrumentos de planeación de los municipios, en donde se incluye a Mazatlán. Desde entonces se han realizado reuniones técnicas con instituciones relacionadas con la planeación y gestión territorial municipal para revisar la zonificación secundaria, según el oficio enviado a Maz Orden. En Mazatlán también se realizaron dos talleres el 19 de junio se realizaron dos talleres mientras que el 14 y 16 de agosto se realizaron dos audiencias públicas.

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Desde el martes pasado, circula en redes la obra más reciente de la fotógrafa Dianne Hofner Saphiere. Es un collage digital en el que, a través de técnicas de Photoshop dio un nuevo significado a fotografías de aves en vuelo, tomadas por ella a lo largo de 10 años de paseos al Cerro del Crestón y su emblemático faro.

Titulada «Mi hogar no es tu negocio», la imagen muestra a las aves sosteniendo listones en los que se leen diferentes consignas en pro de la protección de esta área natural que continúa sufriendo cambios, con autorización de distintas autoridades federales.

“Te comparto mi obra para ayudarnos a defender el faro de Mazatlán»; así presenta su composición visual en redes sociales la artista norteamericana de la lente.

Residente en el puerto desde el 2008, Dianne ha hecho de su arte activismo en pro de la protección al medio ambiente, como lo muestra cada una de las imágenes recolectadas no solo en Mazatlán, sino en México y el mundo.

“Este es un collage digital, por eso escribí en mi mensaje cuántas horas duré haciéndolo, para que la gente entienda que hay que salir a tomar las fotos, editarlas y luego las 34 horas en hacer collage”, explica, anticipándose a que se pueda creer que por ser digital es una obra hecha en automático.

Esta pieza forma parte del nuevo proyecto del colectivo Mujeres Creando Sinaloa, integrado por más de 300 artistas de lo visual, actrices, bailarinas, coreógrafas, directoras de grupos artísticos, artesanas, promotoras culturales, escritoras, etc.

Hace una semana, explica Dianne, decidieron organizar exposiciones para hacer activismo y ayudar a defender el Cerro del Crestón, el faro de Mazatlán; esto, realizando obras que serán vendidas y, de lo obtenido, una parte se destinará a apoyar a los movimientos de defensa del área.

-Estás concentrando tus experiencias de esos 10 años en una sola obra.
“Sí (ríe), la verdad, así pasó. Me sorprendió cuando me metí a mi Lightroom, la aplicación donde guardo mis fotos, y puse las palabras clave de aves volando sobre el faro. Me impresionó mucho tantas aves diferentes”, acepta.

Con los trabajos resultantes del colectivo, van a hacer varias exposiciones, empezando en Mazatlán y Culiacán. Planean hacer lo mismo en CDMX. “Para que nos tomen atención a la causa, porque es cosa federal. También tenemos planes de montarlas en el extranjero, para que todo el mundo sepa lo que está pasando aquí”, destaca la artista.

Uniendo las diferencias

Con 16 años viviendo en Mazatlán, Dianne es conocida como fotógrafa de naturaleza, con múltiples exposiciones y proyectos, pero durante 45 años también se desarrolló profesionalmente como interculturalista, lo que le permitió trabajar en más de 100 países, enfocada en valorar sus semejanzas y diferencias.

“Tengo 45 años trabajando internacionalmente como interculturalista, ya estoy jubilada, pero yo no veo que un valor mazatleco sea la avaricia, sino ser amigables, hospitalarios, muy trabajadores, comunitarios, la familia es muy importante. Esta avaricia es nueva y es muy fea”, lamenta.

Como interculturalista, trabajó en empresas internacionales del nivel de Samsung y Sony. Su objetivo era que equipos conformados por ejecutivos de diferentes nacionalidades pudieran tomar decisiones efectivas juntos.

“Ellos no tenían manera de tomar decisiones porque las formas de persuadir a una persona, de negociar, de compartir información, son procesos que varían con la cultura. Por ejemplo, la manera japonesa es muy diferente a la china, y del alemán al francés, del gringo al mexicano”, detalla.

Su misión era alinear las diferentes culturas para que todos pudieran trabajar en equipo, contribuir con su mejor esfuerzo, que pudieran escuchar para entender y luego tomar la decisión apropiada.

He viajado y trabajado en más de 100 países, por eso tengo la perspectiva, y Mazatlán está a punto de perder todo lo bueno, está en el punto de convertirse en un lugar donde no hay vuelta.

Dianne Hofner Saphiere

Mazatleca adoptiva

Dianne tiene una historia personal con Mazatlán, la ciudad que conoció en su adolescencia, a la que regresó en varias ocasiones, donde decidió contraer matrimonio y posteriormente vivir. Por eso se autoproclama mazatleca por adopción y se sabe con derecho a buscar lo mejor para el puerto.

“Amo la naturaleza. En mi opinión, las joyas de Mazatlán son su gente y el medio ambiente. Me rompe el corazón, la verdad, no hemos perdido todo, pero ya debemos despertar”, alerta.

Pone como ejemplo lo que está ocurriendo en el mundo por el sobredesarrollo, el sobreturismo y la gentrificación.

“Acapulco, mira cómo está cayendo. Playa del Carmen, Cancún, Venecia, Roma, ya han cerrado a los turistas. Los hawaianos ya no pueden vivir en Hawaii pues es demasiado caro, es puro extranjero que está viviendo ahí y esto es una gran tristeza”, detalla.

Las tres cosas están pasando aquí en Mazatlán, señala, y espera que los mazatlecos despierten, que abran los ojos ante la realidad.

“Eso ya pasó con todos esos lugares. Nosotros, gracias a Dios, nos estamos desarrollando tarde, gentrificando, arruinando, cometiendo ecocidio a nuestro medio ambiente. Si lo agarramos ahorita, tenemos tiempo para rescatarlo”, dice esperanzada.

El objetivo de su obra

“A mí me gustaría que la gente la compartiera, que la gente se motivara en su corazón, en su acción, en su voz. Porque aquí el faro de Mazatlán es patrimonio cultural mazatleco”, afirma.

Cada mazatleco ama el faro, celebra, es una tradición subir a él y se ha convertido en ese algo único que está uniendo a la población en su defensa.

“López Saenz pintó muchas veces el faro en sus obras. El corrido de Mazatlán incluye el faro. Gracias a esos jóvenes y artistas que están participando en defensa del faro. El faro es el único hasta ahorita, que yo he visto que nos une”, comparte.

Esta valiosa unión que ha despertado el Cerro del Crestón y el faro no es algo común y ella lo ha vivido en carne propia pues este no ha sido su único tema de defensa ambiental. Dianne tiene cinco años denunciando los cambios que se están haciendo en El Estero de La Escopama, donde quitaron el permiso a los pescadores de camarón para construir muelles y edificios de departamentos. También en su momento fue testigo de incendios en lo que era el Bosque de la Ciudad, previo a construir el Parque Central y el Gran Acuario, disminuyendo el área de la laguna y eliminando árboles para construir edificios.

“Yo estaba con la boca abierta con el Bosque de la Ciudad que casi nadie dijo nada. Y yo grabando mis videos y lanzando la voz, pero como extranjero no debemos participar en las políticas de México, es contra la ley. Pero, como residente tengo derecho de decir: miren, mazatlecos, están perdiendo sus joyas, sus herencias, su patrimonio, por la avaricia”, denuncia.

En estos momentos, por cuestiones de salud Dianne no puede salir a continuar su misión a través de las imágenes que capta, o bien, participar como testigo gráfico de las marchas que se están realizando. La recopilación y resignificación de su acervo fotográfico es la manera de unirse.

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El Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población que establecerá los usos de suelo dentro de la zona urbana de Mazatlán, restricciones y parámetros para las edificaciones ya entró en el proceso de consulta pública por un periodo de 45 días.

El Consejo Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano dio el aviso de la consulta el miércoles 3 de julio. El documento estuvo oficialmente disponible el siguiente día en el portal del Ayuntamiento de Mazatlán. El enlace del documento se volvió a publicar el martes 9 de julio y a partir de entonces podrá consultarse por el lapso señalado.

Este documento con validez legal considera una prospección del año 2023 al 2050. Aquí se indica cuáles áreas de la ciudad no son urbanizables, las ya urbanizadas y las que, según el pronóstico, deberán urbanizarse en el futuro, en función del crecimiento esperado; a estos criterios se les denomina zonificación primaria.

En dicho instrumento de planeación se establecen las normas que regulan el uso del suelo y sus compatibilidades en el municipio (zonificación secundaria) y se imponen restricciones en cuanto a la ocupación y utilización del suelo, además de especificar los parámetros para
las edificaciones.

«Entonces, en todo este crecimiento inmobiliario que se está teniendo, este programa es una guía para el ordenamiento a futuro, a corto, mediano y largo plazo para que efectivamente esta pueda parecer una ciudad planeada», señaló Leticia Alvarado Fuentes, directora del Instituto Municipal de Planeación (IMPLAN).

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Cualquier persona u organización podrá revisar el Programa y presentar observaciones o propuestas durante la etapa de consulta.

El Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población (PDUCP) va a sustituir al Plan Director de Desarrollo Urbano de Mazatlán que entró en vigencia el 3 de marzo de 2014 con el objetivo de guiar el desarrollo urbano ordenado a través de la zonificación de usos de suelo con base en la vocación económica y de los diferentes sectores urbanos así como en la compatibilidad entre usos de suelo.

«Es la actualización de ese documento con otro nombre de acuerdo a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano», precisó Alvarado.

En este caso, se contempla derogar algunos de los programas parciales que el Implan elaboró anteriormente, como el Plan Parcial de Desarrollo Urbano, Corredor Mazatlán-Villa Unión, que se creó para marcar las directrices del desarrollo industrial y diversificación económica del municipio con una visión metropolitana.

El Programa puede descargarse en este enlace y las opiniones pueden enviarse a: vinculacion@implanmazatlan.mx o llevarse impresas a las oficinas del IMPLAN Mazatlán ubicadas en Venustiano Carranza #7, Centro (Interior del Museo de Arte). Cualquier duda favor de comunicarse al (669) 9814791.

Proyectos estratégicos ambientales y territoriales

El diagnóstico que sirvió de base para la elaboración del PDUCP que actualmente se encuentra en la etapa de consulta pública incluye un listado de 14 proyectos estratégicos con acciones a corto, mediano y largo plazo.

Aquí se incluye un Programa Integral de la Cuenca Urbana, que considera impulsar y crear figuras de protección y manejo para los cuerpos de agua de la laguna del Camarón, arroyo Jabalines, estero El Infiernillo, zona sur del estero de Urías y La Sirena.

De igual forma se propone impulsar acciones para integrar canales, escurrimientos y cuerpos de agua de la ciudad; realizar un inventario de áreas verdes de la ciudad e impulsar corredores verdes urbanos; arborización en espacios abiertos y áreas verdes con especies nativas, aunado a la reposición de la masa vegetal en los cuerpos de agua principales.

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En el eje ambiental y de resiliencia territorial, se contempla un proyecto para la mitigación de riesgos de inundaciones y control de descargas de agua residual; en este rubro también se propone un programa para la gestión integral de los residuos sólidos de la ciudad.

Entre los proyectos estratégicos enmarcados en el eje social y cultural se plantea promover el crecimiento hacia el interior de la ciudad, un programa sectorial de vivienda y un plan integral de agua de la ciudad a través del cual se realicen estudios para evaluar la capacidad de recarga de la cuenca urbana; además de implementar sistemas de captación de agua pluvial a nivel macro y a nivel de vivienda.

En el ámbito institucional y de gobernanza, el PDUCP plantea la necesidad de actualizar el Reglamento de Construcción con un enfoque social y ambiental del suelo; elaborar reglamentos de imagen urbana y de estacionamientos en la vía pública; actualizar el Plan parcial del Centro Histórico y elaborar un programa de movilidad urbana sustentable.

Este eje también considera entre sus prioridades la creación del Sistema de Información Urbana de la Ciudad de Mazatlán que permita implementar un visor urbano que muestre todos los fraccionamientos que han sido aprobados al igual que las zonas de riesgo o no aptas para el desarrollo urbano, los predios vacantes y toda la información relacionada con instrumentos de planeación vigentes, así como el Atlas de Riesgo.

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Otros proyectos estratégicos

En el documento se incluyó como proyecto estratégico la ampliación y modernización del puerto y terminal turística; lo que implica la elaboración de estudios de factibilidad, impacto ambiental y urbano para la construcción de una nueva terminal para cruceros, Ferrys y una nueva terminal portuaria de usos múltiples.

También se aborda la creación de clúster logísticos e industriales para impulsar la distribución de mercancías y el impulso de la movilidad urbana sustentable de la ciudad, lo que haría necesario definir corredores de transporte público que promuevan la integración de distintos modos de transporte y la reestructuración de las rutas de transporte público, entre otras acciones.

De igual forma se incluye un proyecto para el establecimiento de un sistema de espacios públicos de la ciudad con base en la norma NOM-001-SEDATU-2020.

Antecedentes del Programa

Derivado de las gestiones realizadas por la Secretaría de Bienestar y Desarrollo Urbano del Gobierno del Estado de Sinaloa, SEBIDES, el pasado mes de diciembre de 2023 se firmó un Convenio de Colaboración para la realización del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mazatlán (PDUCP). Este Programa fue financiado por INFONAVIT y desarrollado por la Consultora Proyectos y Planeación Integral PPI, fungiendo el IMPLAN Mazatlán como enlace y facilitador de información, datos, cartografías y levantamientos. El trabajo que ha llevado a cabo la Consultora PPI se ha visto reflejado en los siguientes documentos: Tomo I.- Fundamentación y Caracterización, Tomo II.- Modelo de Ordenamiento Territorial y Urbano, así como en 3 Anexos: Zonificación Primaria, Zonificación Secundaria y Tabla de compatibilidad, según informó el IMPLAN.

El aviso para su consulta pública forma parte fundamental en el proceso legal previo a la publicación de este documento rector para garantizar la participación ciudadana en las acciones de planeación.

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Desde abril de este año, grupos ciudadanos se han manifestado en contra de la instalación de una tirolesa en el Cerro del Crestón. La protesta más reciente se realizó el domingo pasado con una marcha y pintas en la fachada del Parque Turístico El Observatorio 1873, y aunque la empresa advirtió que procederá legalmente por daños a propiedad privada, ya se convoca a otra nueva manifestación para el 30 de junio a las 5:00 pm en Olas Altas.

Las personas que están en contra de que se construya un proyecto privado en un espacio público con valor biocultural, han conformado una nueva organización ciudadana denominada Colectivo por la Defensa del Faro, la cual ha venido creciendo en número de integrantes con la adhesión de diversas organizaciones, entre las que se incluyen Puertos Posibles, Interacción Luciérnaga, Círculo de Dibujo, Monchiartes, Sirenas Negras y Perlas del Pacífico, además de vecinos de diversos asentamientos, miembros de la comunidad científica, artística y cultural de la localidad.

En este tiempo, el movimiento se ha expresado a través de las redes sociales y mediante concentraciones pacíficas que suelen realizarse los fines de semana al pie del Cerro del Crestón, en cuya cima se encuentra el faro y se termina de instalar la tirolesa, inversión del Observatorio Mazatlán, una de las empresas del Grupo Red Petroil.

Contraste de posturas

La movilización mayor se registró el domingo 23 de junio, con una marcha que partió de Olas Altas y culminó en el Paseo del Centenario, frente al citado parque turístico. Algunos de los manifestantes colocaron una cruz en la puerta de acceso de ese centro recreativo y realizaron pintas sobre la fachada. También se plasmaron mensajes de rechazo en banquetas y en la vialidad.

Al siguiente día, el consorcio ofreció una rueda de prensa y giró un comunicado a través de la Dirección de Transformación e Innovación para aclarar que el faro no se privatizará y que es falso que la operación de la tirolesa acabará con la flora y fauna del lugar.

«Sabemos que existen personas, y están identificadas, que en su afán de alimentar sus intereses personales han creado y alimentado estos mitos y desafortunadamente han utilizado a personas para crear el encono y las diferencias entre mazatlecos», dice el documento.

La firma informó que su fachada y portón fueron dañados con pintura en tanto que algunos de sus vehículos presentaron rayaduras. Por considerar que estas acciones traspasan los límites al justo derecho de expresarse, rompen la paz y la concordia, procederán legalmente.

«Antes estos hechos, y siguiendo el estado de derecho que debe privar en nuestro país, procederemos legalmente contra quien resulte responsable por estos hechos con el objeto de deslindar las debidas responsabilidades», se advirtió.

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Ante la amenaza, el Colectivo por la Defensa del Faro aclaró el miércoles de esta semana que las pintas no fueron un acto de vandalismo, sino una acción para hacer más visible la postura de un sector de la población que no está de acuerdo en que un particular utilice un bien público para convertirlo en negocio, aunque solo se le haya concesionado una parte.

El biólogo y activista Gildardo Izaguirre dijo que hasta antes de ese día no se tomaba en serio el movimiento e incluso no tenían la misma respuesta de convocatoria de los medios de comunicación como la tuvieron a partir de estos hechos y después del posicionamiento que hizo el Grupo Red Petroil.

«¿Qué hace un movimiento cuando no lo escucha nadie? sale a la calle y esto no es nuevo, tiene años, buscamos visibilizarnos, si no ustedes no estuvieran aquí,  no se hubieran metido en la mesa de discusión del asunto del faro, porque nadie sabía lo que estaba pasando, esa fue una estrategia para que nos escucharan», expresó ante medios de comunicación locales. 

Habrá más protestas contra tirolesa y contra Semarnat

Gildardo Izaguirre consideró que las acciones legales anunciadas por la empresa promovente de la tirolesa son un acto de amenaza e intimidación. Aún así, el próximo domingo 30 de junio, a las cinco de la tarde, volverán a manifestarse en Olas Altas, valorando si suben nuevamente al Paseo del Centenario.

Incluso no se descartan protestas en las oficinas de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) porque el 18 de marzo del 2021 expidió un resolutivo favorable a la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) presentada por el particular a pesar de que presenta omisiones; por ejemplo, no se detalla la existencia de flora y fauna en el espacio sobre el cual se construye la tirolesa y su entorno.

Natalia Tunal, integrante del colectivo, opinó que hay opacidad en el proceso de aprobación de este proyecto.

A través de una solicitud de acceso a la información, la ciudadana pidió a Semarnat una copia de los estudios realizados por Protección Civil. La dependencia respondió que el pasado 29 de abril de 2024 se recibió la opinión favorable del Instituto Estatal de Protección Civil para el proyecto de construcción de una tirolesa, es decir, se expidió el resolutivo favorable de la Manifestación de Impacto Ambiental hace tres años sin tener ese respaldo.

De igual forma se le requirió a la dependencia federal una copia del manejo de residuos generados, pero la contestación fue que el promovente de la obra entregó evidencia de la separación de los residuos sólidos de acuerdo con las condicionantes ambientales del proyecto «Tirolesa Cerro El Crestón a Cerro del Vigia». Esta respuesta contrasta con las imágenes que muestran cómo es que los desechos pétreos han caído sobre el acantilado, con amplia difusión en redes sociales y plataformas digitales.

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Natalia Tunal indicó que también ha intentado conseguir por diferentes vías el nombre del Director Responsable de Obra y de los responsables de elaborar los cálculos estructurales del proyecto, pero no ha sido posible obtener esa información.

Por su parte, Gildardo Izaguirre narró que varios integrantes del colectivo acudieron recientemente a las instalaciones de la Administración del Sistema Portuario Nacional para recibir información que solicitaron en relación a la expedición de una conseción parcial para la operación de la tirolesa, por parte de esa instancia, pero al final les entregaron una carpeta con cuatro hojas que no contiene los datos que pidieron.

Aún con las negativas, la agrupación se seguirá manifestando en su derecho de libre expresión, afirmó.

«Nosotros vamos a seguir protestando, organizándonos, la idea sería que de aquí surgiera un frente de defensa de los espacios públicos de Mazatlán», concluyó.

Procesos legales

El movimiento ciudadano ha promovido 20 amparos ante los juzgados del octavo, noveno y décimo distrito, los cuales fueron desechados en su totalidad por considerar que no hay un interés legítimo por parte de los quejosos. El octavo y noveno distrito admitieron cinco, pero en la primera audiencia los rechazó. En estos momentos analizan la posibilidad de presentar un amparo contra la Semarnat por haber aprobado un manifiesto de impacto ambiental con información falsa u omisa, según informó el colectivo.

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“La protesta escaló y lamentablemente algunas personas hicieron mal uso de la propiedad ajena, pintando y rayando las paredes, así como el portón de entrada al parque turístico, también a vehículos. Ante esos hechos y siguiendo el Estado de Derecho, procederemos legalmente conta quien resulte responsable por estos hechos”, declaró Alejandro Cristerna, director de Innovación y Transformación del Grupo, durante rueda de prensa.

Cristerna estuvo acompañado de Mónica Medina, directora de Turismo de Red Petroil, ambos se limitaron a leer un breve comunicado donde expusieron su postura ante la manifestación ciudadana, que considera al proyecto privado como un arrebato del espacio público natural.

Durante la conferencia, exhibieron en video y en imágenes, los rostros de varias personas que presuntamente habrían participado en el daño que señalan a la propiedad privada; también mostraron videos de la marcha y expusieron los daños que presuntamente ocasionaron.

Cristerna aseguró que todavía no tienen definida ante qué autoridad presentarán la denuncia, pero están ya en proceso con el área jurídica. Sin embargo, al mismo tiempo que anunció esta medida contra los ciudadanos, anunció la apertura del Grupo para escuchar y recibir a los grupos que se oponen a la construcción de la tirolesa. 

Declaró que han buscado a los grupos ambientalistas, pero no han tenido respuesta y públicamente les hizo un llamado para atenderlos, sin embargo, no preciso el mecanismo para iniciar ese acercamiento, sólo declaró que su teléfono lo tienen muchas personas y ahí se pueden comunicar.

Aseguran que tirolesa no es un intento de privatización

A pregunta expresa, el director de Innovación y Transformación del Grupo Red Petroil aseguró que no perciben que la tirolesa represente un arrebato de un bien público natural a los mazatlecos y que desconoce algún estudio que documente la existencia de flora y fauna que se deba cuidar y conservar en el Cerro del Crestón. 

Para el Grupo, reiteró, la tirolesa no representa un impacto ambiental en la zona, ni un intento de privatización.

Con relación a la extinción del Patronato del Parque Natural Faro Mazatlán IAP, que la semana pasada anunció su salida del Cerro del Crestón después de seis años de trabajo dedicado al cuidado y conservación del área, deslindó al Grupo.

“Nosotros siempre hemos sido respetuosos del Patronato del Faro Mazatlán y nunca ejercimos acción alguna para intervenir en sus decisiones, la decisión de renunciar al Patronato, es una decisión que ellas hicieron en su justo derecho y que nosotros respetamos y siempre respetaremos”, expuso Alejandro Cristerna. 

Contexto

La tirolesa comenzó su construcción en noviembre del año pasado en la cima del Cerro del Crestón, el proyecto fue avalado por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) y autorizada por la Administración del Sistema Portuario Nacional (Asipona) Mazatlán, a través de una cesión parcial de derechos por 20 años, al considerar que, de acuerdo con la Manifestación de Impacto Ambiental que presentó el particular, en el Cerro del Crestón no hay flora ni fauna en riesgo de impacto.

Sobre la manifestación

Decenas de personas se manifestaron ayer al considerar que este proyecto es el inicio de la privatización del Cerro del Crestón y que la tirolesa afectará al ecosistema de ese espacio natural. 

La manifestación comenzó en Paseo Olas Altas y avanzó hacia la sede del Observatorio 1873 en el Cerro del Vigía, justo donde será el punto de llegada de la tirolesa que tendrá salida del Cerro del Crestón; en ese lugar algunas personas pegaron en las paredes de la propiedad pancartas de rechazo al proyecto; dejaron pintas donde exponen consignas contra el empresario Amado Guzmán, el particular que promovió la Tirolesa, como una forma de expresar su sentir de no ser considerados en una concesión de un bien que es símbolo de su identidad y pertenencia. 

El comunicado de la empresa

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Algunos de los manifestantes colocaron una cruz en la puerta de acceso de ese centro turístico y realizaron pintas sobre la fachada. También se plasmaron mensajes de rechazo en banquetas y en la vialidad.

Durante la protesta se portaron pancartas y se lanzaron consignas como «El faro no se vende, el faro se defiende», y «Faro sí, tirolesa no». De igual forma se lanzaron críticas al empresario Amado Guzmán, presidente de ese grupo empresarial, por considerar que pretende usar un patrimonio biocultural para beneficio propio; también se cuestionó la pasividad de las autoridades.

Entre los diversos discursos que se pronunciaron se reiteró que el interés público y el cuidado del entorno natural deben prevalecer sobre los intereses privados. «El cerro no se vende», señaló uno de los asistentes.

La mayor parte de los manifestantes regresaron caminando a Olas Altas. Aquí se volvieron a pronunciar discursos de rechazo a la explotación comercial del Cerro del Crestón, en cuya cima se encuentra el Faro Mazatlán y en donde ya se instaló la plataforma de salida de la tirolesa y los cables que conectan con el Cerro del Vigía, justo donde se ubica el Observatorio Mazatlán 1873.

Cabe señalar que en diversas ocasiones Son Playas ha solicitado entrevistas al empresario Amado Guzmán para conocer su postura respecto a las críticas que su proyecto ha recibido, tanto por las omisiones en la Manifestación de Impacto Ambiental, como por el uso de un espacio de valor natural, cultural e histórico para usufructo particular. Hasta el momento no ha sido posible concretar la entrevista.

GALERÍA

Fotos: cortesía.

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En Mazatlán se levantan monumentos en honor al venado mientras que su hábitat es destruido por la expansión de la mancha urbana. Un tercer monumento a esta emblemática especie se inauguró el viernes 21 de junio en la glorieta ubicada entre la avenida Carlos Canseco y Paseo del Atlántico.

La escultura de acero, de 14 toneladas de peso y 10.50 metros de altura mira hacia el norte; se llama «El Gran Orgullo» y es de color rojo en alusión al amor que la población mazatleca siente por su tierra y al carácter arrojado que le distingue; es un regalo de la empresa Dportenis para la ciudad.

El domingo previo a su inauguración, un venado real fue atropellado a un kilómetro del orgullo de metal, cuando intentaba cruzar la avenida Carlos Canseco. El animal salió de un predio deforestado en el que él y otros ejemplares de su especie quedaron atrapados; rodeados de fraccionamientos y vialidades.

Un conjunto de palmeras abanico (Washingtonia filifera) son el único resguardo para estos mamíferos. El terreno fue «rasurado» hace meses como parte del proceso de urbanización. Un arroyo que cruza la tierra desnuda les aporta agua; es todo lo que queda para ellos.

Del otro lado de la Carlos Canseco hay una mancha de vegetación. El venado no alcanzó a llegar porque fue embestido por un vehículo. Hechos como este han sido más comunes desde que el desarrollo inmobiliario y turístico de Mazatlán repuntó.

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Lo mismo ha estado sucediendo con otras especies que habitan la selva baja caducifolia que es arrasada con maquinaria o incendios, sin que se implemente un programa de reubicación. Tampoco se dejan corredores o pasos de fauna, ni se instala señalética en las carreteras.

La otra cara de la expansión urbana

Aunque la zona norte concentra la mayor cantidad de desarrollos inmobiliarios de tipo residencial y turístico, la deforestación por urbanización se aprecia en toda la periferia de la ciudad, según se ha podido constatar a través de los recorridos realizados por Son Playas.

Grandes extensiones de terrenos están siendo talados en las orillas de la ciudad y cerca de comunidades rurales para abrir paso a complejos habitacionales y fraccionamientos campestres, incluyendo cerros que son desprovistos de su vegetación o explotados para la extracción de materiales pétreos. También se ha detectado el relleno de lagunas, tiraderos clandestinos de escombro y basura, que las propias autoridades municipales han señalado con anterioridad.

Se estima que la superficie urbana de Mazatlán es de 7 mil 776 hectáreas, con un crecimiento promedio de 156.8 hectáreas por año, según se dio a conocer el pasado miércoles 19 de junio durante el Taller Participativo de Proyectos para el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mazatlán.

El diagnostico presentado por la consultora PPI en ese evento señala que entre las principales problemáticas de la ciudad se encuentra la expansión urbana, suelo vacante, vivienda deshabitada y abandonada; falta de vivienda asequible, inundaciones por colapso de drenaje, deforestación de manglares, contaminación ambiental (ríos, esteros y mar); elevada tasa de motorización, transporte público deficiente, congestión vial, inseguridad y gestión deficiente de residuos sólidos. La problemática que se menciona queda en evidencia al transitar la ciudad.

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El municipio aún carece de un Programa de Ordenamiento Ecologico Local (POEL) que regule los usos de suelo, proteja, restaure y fomente el uso sustentable de los recursos naturales que circundan a la ciudad (fuera de los centros de población). Este instrumento de politica pública, contemplado en la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, finalmente será elaborado luego de que el Cabildo lo autorizó durante la sesión extraordinaria celebrada el viernes 21 de junio de este año.

En tanto, también se elabora el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Mazatlán a través del Instituto Municipal de Planeación (Implan).

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Los venados de Mazatlán

Mazatlán significa tierra de venados en lengua náhuatl. La especie que habita en Mazatlán es el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), y aunque no se encuentra en la lista de especies amenazadas en México, se ve afectada por la destrucción de su hábitat, al igual que otros animales que sí se encuentran en riesgo.

El vínculo con la cultura e identidad de su población se refleja en el escudo del municipio y en sus esculturas. Con «El Gran Orgullo», la especie icónica ya tiene tres monumentos en espacios públicos. Otro más fue colocado en Plaza Laguna, luego de exhibirse temporalmete sobre el malecón, el año pasado, dando un total de cuatro.

Los movimientos de este animal y su mundo natural son representados en la danza del venado, uno de los rituales de origen prehispánico más importantes para las comunidades yaquis y mayos que habitan en Sonora y Sinaloa, de acuerdo con información del INAH. También da nombre a una de las tres islas que corona la bahía de este municipio costero al igual que el equipo de béisbol local.

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Esta especie habita la selva baja caducifolia, compuesta principalmente por árboles pequeños que pierden sus hojas durante la época seca del año y reverdecen durante la temporada de lluvias. Se estima que en este ecosistema viven alrededor de 6 mil especies de plantas adaptadas a la sequía y que cerca del 40% de sus especies son endémicas, es decir, solamente se encuentran en estos espacios, según datos de la Comisión para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio).

La flora y fauna de la selva baja caducifolia, el ecosistema más amenazado del mundo, ha sido arrasada en Mazatlán incluso en zonas que estaban contempladas para conservación ecológica en el Plan Director de Desarrollo Urbano que se encuentra en proceso de actualización.

Especialistas consideran que el municipio podría recuperar su cobertura vegetal y restaurar las tierras degradadas si se implementa una política pública ambiental que priorice a la naturaleza; que se decreten reservas naturales y un programa de reforestación de especies nativas. Conoce las propuestas en este enlace.

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Diego Barrales Alcalá es uno de esos observadores profesionales. Biólogo especialista en artrópodos, con más de 169 mil seguidores en Twitter @Arachno-Cosas, ha realizado diferentes monitoreos en el área donde se localiza el faro natural más alto del mundo. El más reciente fue entre septiembre y diciembre de 2023.

“Hay mucha información, afortunadamente disponible, respecto a la diversidad presente en el faro, así como en otras partes de Mazatlán. Esta información es abierta, es pública, es información que proviene de diferentes fuentes y realmente es rastreable”, señala Barrales.

Junto con sus avistamientos, de acuerdo con la plataforma iNaturalistmx, en la cuenta del Parque Natural Faro Mazatlán, en el área se han realizado 13 mil 956 observaciones, de mil 226 especies, de las cuales mil 199 se identificaron. Todo esto enriquecido por 613 observadores. El Cerro del Crestón está lleno de vida.

La construcción de una tirolesa en el Cerro del Crestón ha desatado polémicas en las que personajes públicos aseguran que no hay flora ni fauna en el cerro; sumado a que la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) emitida por las autoridades señala que en el área donde se realizará la obra no hay flora o fauna a afectar.  

“Uno entiende que algunas veces se nos complica el poder dar crédito de que, en las ciudades, en los entornos urbanos o semiurbanos, puede haber una diversidad enorme. Sin embargo, está ahí”, alerta el investigador.

La consecuencia de no voltear a ver la diversidad presente, especialmente cuando son especies muy pequeñas, es permitir que sean destruidos los lugares donde se está desarrollando.

“Sin embargo, realmente lo que es megadiverso se encuentra en las cosas pequeñas. Por ejemplo, si no tuviéramos a los insectos, difícilmente se podrían polinizar la mayoría de las flores y si no se polinizaran la mayoría de las flores, no podríamos tener toda esta riqueza y esta abundancia de recursos que otros animales utilizan. Por ejemplo, los frutos que se llegan a comer algunas aves, que se llegan a comer algunos reptiles”, ejemplifica.

De izquierda a derecha: Escarabajo tortuga (Deloyala lecontei) y catarinas sin manchas género Cyclonedan, crédito: Diego Bnarrales. Araña tejedora espinosa (Gasteracantha cancriformis), crédito: Jane Hartman/iNaturalist. La imagen inferior corresponde a una araña saltarina (Habronattus aztecanus), crédito: Diego Barrales/iNaturalist.

Y en el Cerro del Crestón está presente todo este ensamblaje de diversidad. Todos los insectos, que son parte de su especialidad pueden ayudar y no solamente como polinizadores, sino también como presa de otros animales.

La intención de una Manifestación de Impacto Ambiental, señala, es que se puedan analizar, caracterizar, todas estas relaciones y también la presencia de especies, cómo es el entorno donde se están desarrollando.

Por el contrario, si la MIA expresa que no existe la vida e incluso “que el cerro está pelón”, cita, obviamente no va a haber ningún tipo de cuestión de mitigación y la creencia será que no pasa nada si se construye o no, si se tira o no.

“Sin embargo, si se reconoce, si abres los ojos, ves lo que está en el Cerro del Crestón, toda esta diversidad de especies, algunas de ellas que están dentro de la norma 059 SEMARNAT-2010, en algún tipo de categoría de riesgo. Entonces se tendría que tener un cuidado muy particular para evitar romper las relaciones, el equilibrio del entorno”, expresa.

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Las primeras afectaciones

El área donde se está trabajando la tirolesa ya muestra afectaciones más allá de lo que su edificación representa. Fotografías muestran cómo se está desechando el cascajo hacia el acantilado, sobre los árboles y arbustos que están fuera del espacio de construcción.

“Están rompiendo el equilibrio, dañando a la flora, a la fauna del lugar. Obviamente es una autoridad que no ve o que no reconoce que existe la diversidad presente en un sitio, poco va a hacer para protegerlo”, señala Barrales.

En esas imágenes también se ve cómo los trabajadores están laborando sin casco, sin líneas de vida, pese a encontrarse en un acantilado.

“Yo me imagino que esa seguridad e higiene debería llamar la atención a la Secretaría de Trabajo. Otra cosa que está ausente es los baños, no hay baños, no hay letrinas allá arriba. Entonces yo imagino que los trabajadores tienen que hacer sus necesidades en el acantilado”, señala.

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«Volteen a ver al Cerro del Crestón»

Diego Barrales hace un llamado a las personas responsables de la obra, a las autoridades y a los mazatlecos.

“Vale la pena que volteen a ver, tanto las personas encargadas de la obra como las personas que han aportado los permisos, pero también especialmente toda la sociedad, volteen a ver lo que está presente”, invita.

El Cerro del Crestón es mucho más que el sendero por el que pasan miles de personas, destaca.

“Muchas veces subimos el faro, vamos a hacer ejercicio, vemos las increíbles panorámicas que nos da en la punta, pero poco nos detenemos a ver qué es lo que está ahí presente”, detalla.

Ese camino marcado es pequeño, el cerro es mucho más grande.

“Por ejemplo, hay personas que saben que hay una cueva en la parte posterior, por así decirlo, pero posiblemente muy pocas sepan que ahí vive una colonia de murciélagos y eso es porque no tenemos acceso a ese tipo de lugares”, comparte.

Fuera del sendero, hay una gran cantidad de espacio donde la gente no transita, pero está lleno de vida, de árboles, arbustos, flores, plantas medicinales, animales, insectos.

“Todo esto forma parte de la riqueza de la sociedad mazatleca, esto forma parte de lo que es la cultura en Mazatlán. Eso también es cultura y si no lo protegemos, pues estamos perdiendo algo muy importante para la sociedad. Que la gente sepa que eso de que el cerro está pelón y que no hay vida, no es cierto”, finaliza.

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El INAH está en espera de que le autoricen ingresar a terrenos aledaños a la Avenida del Delfín, donde trabajos de despeje de las maquinarias dejó al descubierto nuevos vestigios arqueológicos. A casi un mes de solicitar el ingreso, las máquinas siguen aplanando el área.

En esta zona, la flora se pierde conforme se despeja el terreno; algunas personas han tratado de recatar la fauna y a una familia de venados cuyo destino es incierto, pero el pasado prehispánico del puerto, de la región, de Sinaloa, también está en riesgo si no se llega a un acuerdo entre la dependencia federal y el dueño del predio.

Y es que el concepto de vestigios arqueológicos pareciera depender de la imagen de grandes pirámides y estatuas presentes en otras culturas. En la Aztatlán, que se desarrolló en Sinaloa y Nayarit, sus edificaciones fueron de tierra y madera, los materiales más comunes ante la casi ausencia de piedras. Y sin embargo, su cerámica fue de las más desarrolladas de Mesoamérica.

La arqueología tiene una deuda pendiente de décadas con Sinaloa, casi no se ha desarrollado investigación. Incluso actualmente solo se cuenta con cuatro arqueólogos para todo el estado, dos de base y dos que trabajan sobre proyectos.

Para poder defender su pasado prehispánico, los sinaloenses, los mazatlecos, tienen que saber que existe.

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Los primeros hallazgos

Las fotos que acompañan este texto no son piezas de la cultura azteca, maya u olmeca. Son piezas recuperadas en Mazatlán, en la zona sobre la que se construyó la avenida del Delfín. Y hay más elementos que están saliendo a la superficie con el desmonte de este espacio. El INAH quiere rescatarlas.

Fue en mayo de 2022, a raíz de la ampliación de esta vialidad hacia el norte, que se lleva a cabo un primer hallazgo en una de las lomas que se encuentra en la zona, a la que arqueólogos de la dependencia federal llamaron Loma Aztatlán. Correspondió al arqueólogo Víctor Joel Santos Ramírez participar en la recuperación.

“Una de esas lomas fue la que se partió a la mitad prácticamente cuando se hace esta avenida. Rompieron accidentalmente la tubería de agua que alimenta el norte de la ciudad, esa agua es la que baña una de las paredes que ya se habían cortado y empezaron a salir una gran cantidad de restos óseos, de huesos humanos”, relata el también investigador del INAH en Sinaloa.

Quienes encuentran estos restos dan parte a la Fiscalía estatal, que acude, realiza el peritaje y se llevan gran parte de los restos óseos y de otros materiales que encontraron ahí.

“A mí me toca ir al día siguiente a ver este hallazgo. Platiqué con los ministeriales que estaban ahí y les dije que era competencia del INHA pues estamos a cargo de todo lo que es prehispánico y esos restos óseos, por las características y la cerámica asociada, eran completamente prehispánicos”, recuerda el investigador.

El personal de la fiscalía estuvo un día y medio en la zona, recordó, y finalmente aceptaron que en efecto ellos ya no tenían nada que hacer, sin embargo, se llevaron el material que habían recogido.

“Me dijeron que ya había un expediente abierto y tenían que seguir un proceso. Hasta la fecha no hemos recuperado ese material, que sí me gustaría mucho porque, a mi consideración, además permitir un diagnóstico de la cultura que estuvo ahí, algunas piezas era posible armarlas nuevamente”, destaca.

Fue a partir de entonces, y durante varios meses, que personal del INAH realizó una exploración, tiempo en el que rescataron piezas valiosas de cerámica.

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Esperan la autorización para ingresar

Víctor Joel Santos Ramírez relata que a través de denuncias ciudadanas se enteraron que metieron máquinas a eliminar la vegetación del terreno, quedando al descubierto lo que a simple vista parecen capas de conchas.

Enseguida se presentó en la caseta de seguridad que hay en el área para solicitar el acceso. Lo atendieron con amabilidad pero la instrucción fue que hicieran una solicitud al Grupo Pinsa, propietarios del terreno, igual que cuando hicieron la primera excavación arqueológica.

Hace tres semanas, el director del Centro INHA Sinaloa, Servando Rojo Quintero y su equipo jurídico ingresaron una solicitud en las oficinas de esa empresa. A la fecha no han tenido respuesta.

Una cultura unida a los esteros

“Esta es una zona que está muy cerca de un arroyo que viene desde el Venadillo y que desemboca hacia la Marina. Toda esa zona la inundaba, de hecho, todavía la inunda en época de lluvia”, explica el arqueólogo.

La existencia de este cuerpo de agua es importante, pues fue lo que propició la presencia de asentamientos humanos prehispánicos en toda la zona circundante, principalmente en las partes que se encuentran arriba del nivel de inundación. Por eso las lomas son los lugares naturales que se eligieron para vivienda.

“En el caso de este sitio en la avenida Delfín, nosotros le pusimos el nombre de Loma Aztatlán porque identificamos que se asentó en esa zona la cultura aztatlán”, refiere Santos Ramírez.

Aztatlán es un nombre aportado hace ya casi 100 años por dos investigadores norteamericanos, Carl Sauer y Donald Brand, que llegaron a realizar las primeras prospecciones en el norte de Nayarit, Mazatlán y Culiacán. Ellos fueron los primeros en hacer registros de sitios arqueológicos de Mazatlán.

En diciembre de 1929 llegaron en barco desde San Francisco. Desembarcaron y al caminar por la avenida, que es la avenida de los muelles, muy cerca del panteón Ángela Peralta, se toparon con una excavación utilizada como trinchera durante la guerra cristera. El panteón se había convertido en una especie de lugar de protección, una barrera para impedir la entrada a la ciudad. En lo excavado encontraron un sitio arqueológico con restos de cerámica que fue registrada y publicada.

“Ese mismo tipo de cerámica la fueron encontrando en todo el sur de Sinaloa. Se dieron cuenta que se trataba de una cultura prehispánica que nadie conocía, una cultura arqueológica extinta que no conocieron los españoles”, destaca.

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La llamaron Aztatlán porque en mapas del siglo XVI, del noroeste y sur de Sinaloa, así era llamada toda esta región, desde Chametla hasta Piaxtla y la zona de San Ignacio. Con base en esas investigaciones pasadas y actuales, se sabe que esta cultura habitó la zona del año 700 al 1100 después de Cristo.

Tuvo diversos asentamientos, pero en Mazatlán y en Las Labradas tienen características muy peculiares porque eran estuarinos.

“Se asentaban en las zonas marismeñas y tiene su razón de ser porque no están ni pegados al mar ni retirados, como es el caso de este sitio (avenida del Delfín) que excavamos. En línea recta el mar está a unos 3 kilómetros”, detalla.

El asentamiento de Loma Aztatlán se encuentra en una zona que, al inundarse con el arroyo, se generan estuarios que atraían a innumerables especies de animales que llegaban a tomar agua, siendo propicia la caza. El agua también era aprovechada para la agricultura.

“Y además tenían cerca los productos del mar, es decir, todo perfectamente integrado. Estos grupos humanos se integraron al ecosistema de los estuarios. Este mismo patrón de asentamiento es el que se dio donde está el panteón Ángela Peralta, también desemboca un arroyo”, refiere.

Santos Ramírez trae a colación el enterramiento encontrado en la escuela náutica hace unos años. En cuanto vio las fotos detectó que eran restos prehispánicos. Un mapa le confirmó que ahí existió un estero.

“Ya todo está urbanizado, los trabajos que se pueden hacer ahí son mínimos, es muy complicado, pero era el único sitio registrado en Mazatlán. Y ahora este nuevo, que tiene esas mismas características, pero además es ahorita el único sitio que existe en Mazatlán, que tenemos identificado”, valora.

“Y si ya hay elementos arqueológicos visibles (…) hay una oportunidad de que podamos observar si hacemos recorridos en el terreno, la presencia de vestigios que nos permitan tener ya muy claro los lugares donde hay que proteger”, añade.

Lo ideal, considera, es que al final sea el mismo Ayuntamiento quien logre proteger la zonas con presencia de vestigios prehispánicos.

“Aquí el asunto es que en Mazatlán y prácticamente todo el estado, lo digo con mucha tristeza y lamentación, no existe una conciencia sobre la importancia que tienen esos restos prehispánicos”, sentencia el arqueólogo.

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Regular la construcción, para rescatar la historia

Víctor Joel Santos Ramírez considera que para proteger este patrimonio, se tendría que regular la forma en que se autorizan los permisos de construcción en aquellas zonas en las que podría haber vestigios.

Antes de que se lleven a cabo obras de infraestructura, como calles, carreteras o fraccionamientos, el INHA debería revisar el terreno para garantizar que los desarrolladores puedan trabajar sin afectar ningún resto arqueológico.

“En Sinaloa hay muchos asentamientos arqueológicos, pero han pasado inadvertidos en la mayoría de los casos porque quienes hacen carreteras presas y grandes obras de infraestructura no lo reportan. Si encuentran restos humanos, pues sí, pero avisan a la Fiscalía y muchas veces esos restos son prehispánicos, no son actuales”, señala.

En otros estados no se da esta situación, asegura, para ello es muy importante que funcione bien el Ayuntamiento (en el caso de Mazatlán), que quienes otorgan permisos en zonas como esta, donde ya hay una prueba de la existencia de sitios arqueológicos, incluyan entre los requerimientos que se realicen supervisiones y que el INHA acredite que no hay evidencias.

“Y si las hay, se lleve a cabo un trabajo de rescate. Es una modalidad legal que existe en México para que, si se hace un hallazgo durante una obra, pues entran arqueólogos, se hace la recuperación de lo que haya que rescatar y la obra puede continuar”, destaca.

La presencia de restos prehispánicos, asegura, no implica un impedimento para la construcción, un ejemplo de ello es el tren Maya, donde hubo brigadas de arqueólogos recuperando elementos prehispánicos y la obra no se interrumpió.

“Hay presencias prehispánicas en Mazatlán, en todo el sur de Sinaloa y en toda la entidad. Y como estamos viendo un enorme crecimiento sobre todo de ciudades como Mazatlán un enorme crecimiento hacia el norte, al igual que Culiacán, si no se llevan a cabo ese tipo de inspecciones esas evidencias se van a perder”, lamenta.

Los trabajos que hicieron en Loma de Aztatlán (avenida del Delfín) en 2022 los considera apenas un sondeo.

“Fue un asentamiento que tuvo muchos años. Lo que nosotros excavamos es una porción pequeñita de todo ese sitio y los hallazgos fueron notables”, reconoce.

Una vasija, a la que llamaron vaso aztatlán, es la que más se ha dado a conocer a través de fotos, pero hubo otras piezas que fueron restauradas, así como restos óseos también de enterramientos que todavía están analizando.

Reconocer el valor del pasado en lugar de destruirlo

Aztatlán era una alta cultura que, aunque no tenía las mismas características, no era muy diferente a las grandes culturas del centro y sur de México. Formaba parte de lo que se ha llamado Mesoamérica.

“Casi todo el estado de Sinaloa entra en esta denominación y lo que nos ha sucedido es que hay una enorme falta de Investigaciones prácticamente fueron décadas que se dejó de investigar Sinaloa y lo estamos pagando porque la población sigue desconociendo que tenemos un pasado prehispánico”, alerta.

Regularmente se cree que los primeros habitantes de Sinaloa eran nómadas y que no tenían cultura, pero eso es falso.

“Sí hubo una gran cultura, sí hubo una civilización importante en Sinaloa. Que no construyó pirámides, eso es relativo porque sí hubo construcciones, lo que sucede es que eran de material perecedero, como la tierra y la madera. La piedra es escasa en la zona de la llanura costera”, explica.

Cerámica como la que se encontró donde hoy está la avenida del Delfín no se halla en otra parte del país y es una de las de mayor calidad de todo Mesoamérica, junto con la cerámica mixteca Puebla, con la que tiene algunas similitudes.

Por el momento se han tenido dificultades para mostrar las piezas en el Museo Arqueológico de Mazatlán porque el recinto está en remodelación, pero la intención es montar una exposición para que la población pueda conocer esas piezas.

Que se proteja el sitio

“No estamos en contra ni vamos a impedir que esa zona se tenga que urbanizar, que se hagan construcciones, solamente es que entendamos que debe haber una zona que quede protegida, como una reserva”, solicita el arqueólogo.

Para un desarrollo urbano, puede ser un área verde, pero para los arqueólogos es un lugar en el que, teniendo recursos para investigación, pueden continuar explorando.

“Saber eso, que podemos convivir con esos espacios. Se da en muchas partes, muchas ciudades del país. No tenemos la experiencia en Mazatlán, hemos sido muy depredadores de todo y sería muy triste que no tengamos la sensibilidad de darle importancia a lo cultural”, sentencia.

El especialista hace hincapié en que para lograr proteger este patrimonio histórico en particular y todos los que sin duda existen en la zona, es fundamental la participación ciudadana, incluidos los desarrolladores.

“Que la gente nos ayude a estar observando, a estar denunciando, a que se sensibilicen los propietarios, quienes llevan a cabo estas obras, a que se recuperen este patrimonio. Tienen el poder de hacerlo, porque luego (ya construido) es más complicado”, invita.

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Por Marcos Vizcarra/Revista Espejo

Primera de tres partes.

En Mazatlán, Sinaloa, se levantan más de mil torres de departamentos, todas con un mismo fin: construir departamentos para satisfacer el gusto de los turistas, incluso de manera irregular.

Es un “boom” inmobiliario que ha desatado una serie de problemáticas en el Puerto, considerado el cuarto punto turístico más importante del Pacífico mexicano. Solo en 2023 se tuvo la visita de 5.4 millones de personas, de acuerdo con la Secretaría de Turismo en Sinaloa.

Esos números se leen como un efecto positivo, pero no todo es así. En los últimos ocho años se ha incrementado el número de permisos anuales sobre desarrollos inmobiliarios verticales para la renta de uso vacacional, provocando efectos negativos sobre la ciudad.

Descargas de aguas negras en el mar, cortes de agua y energía constantes en colonias populares, deficiencia en la recolección de basura, erosión costera, incremento de la tala de la selva baja caducifolia sin mitigación y el incremento del costo de la vivienda, resultando un espacio inaccesible para quienes habitan la llamada “Perla del Pacífico”.

Una solicitud de información hecha para este reportaje revela que se tiene un gran auge inmobiliario, con proyectos de edificios de departamentos hechos únicamente para renta vacacional. Desde el año 2016 a agosto del 2023 se habían otorgado hasta 935 permisos de construcción para edificios de departamentos en Mazatlán.

En promedio, es como decir que cada tres días se otorgó un permiso para hacer torres de departamentos. Un 70 por ciento de esos proyectos está ubicado frente a la playa.

En 2022, el Ayuntamiento de Mazatlán denunció que desde 2016 se iniciaron hasta 70 proyectos con permisos irregulares, más otros 40 que comenzaron sin haberse aprobado por el Cabildo.

Ahora mismo se cuenta con la construcción de centenas de torres que puede observarse por el Malecón y la Zona Dorada del Puerto, así como en la Marina, la zona llamada Cerritos y en La Escopama. Éste último lugar es considerado un sitio de conservación ecológica, pero ahí hay hasta cinco permisos de construcción para nuevas torres.

Construcción de torres para vacacionistas en lugares no permitidos

“El tema es que están construyendo torres de departamentos en lugares donde antes eran casas, en el mismo espacio donde vivían cuatro o cinco personas, pero con esos edificios hay cuatro o cinco personas por departamento. Si cuentas seis departamento, estamos hablando de por lo menos 24 personas”, dijo Santos Joel Cañedo Rodríguez, habitante de Mazatlán, en el sector Sábalo Country, un barrio cercano a la llamada Zona Dorada, unos de los sitios de mayor concentración turística por los hoteles, centros nocturnos, restaurantes y su conección con las playas.

La preocupación del señor Cañedo Rodríguez también se puede traducir a simple vista: en Sábalo Country hay 108 edificios nuevos o como viviendas remodeladas, más de la mitad en proceso de construcción, de acuerdo con los permisos de construcción obtenidos por transparencia.

“Pero no solo es la basura, sino las alcantarillas. El Sábalo es un fraccionamiento viejo, con limitaciones, donde se tiene que mejorar las tuberías. Los departamentos están construyéndose en los mismos lugares donde antes habitaba una familia y ahora son más personas en la misma tubería. Hay derrames de aguas negras y apenas va empezando”.

El Plan Director de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Mazatlán establece que el fraccionamiento Sábalo Country es un sitio para el desarrollo de vivienda “Habitacional Media y Alta Densidad”.

Parte de sus prohibiciones -según el propio Plan de Desarrollo- es el hospedaje de personas. Es decir, se están construyendo edificios o remodelando viviendas para renta vacacional en sitios donde no puede ofrecerse el servicio de hospedaje.

Comprobar que ahí se hospedan personas, solo basta ingresar a plataformas de hospedaje como Airbnb o Booking, donde se puede conocer de ofertas hospedaje, con precios que pueden ir desde los 399 pesos (23 dólares) hasta los 6 mil 200 pesos (361 dólares) por noche.

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La misma limitante la tienen otros sectores como Lomas de Mazatlán y Real del Valle. Ambos lugares cuentan con una alta concentración de viviendas de renta para uso vacacional, pero están fuera de la norma.

Solamente Lomas de Mazatlán tiene un registro de 46 permisos de construcción, mientras que Real del Valle tiene 96 permisos de construcción otorgados en los últimos 8 años.

Los tres espacios están considerados en el Plan de Desarrollo Urbano de Mazatlán bajo la categoría H3, dedicada únicamente a ser zonas “Habitacional Media y Alta Densidad”.

Tanto Sábalo Country como Lomas de Mazatlán son sectores con más de 30 años de existencia, no así Real del Valle, un sector al norte del Puerto que se ha construido con la destrucción de áreas naturales. Los 96 proyectos de construcción se han cimentado sobre una zona de selva baja caducifolia, desgajando cerros y construyendo sobre estos viviendas con costos superiores a los 3.4 millones de pesos (198 mil dólares).

De acuerdo con el monitor de Global Forest Watch, en 2010 Sinaloa tenía 2.24 Millones de hectáreas (Mha) de cobertura arbórea. En 2022, perdió 774 ha de cobertura arbórea, equivalente a 296 kt emisiones de CO₂ (emisiones de dióxido de carbono).

En 2010, Mazatlán tenía 171 mil hectáreas (kha) de cobertura arbórea (un 7.6 por ciento de la cobertura estatal). En 2022, perdió 126 ha de cobertura arbórea, equivalente a 50.4 kt emisiones de CO₂.

En proporción, solo en 2022 en Mazatlán se perdió el 16 por ciento de toda la cobertura arbórea que se deforestó en todo Sinaloa ese año.

Es el segundo municipio que más perdió cobertura arbórea en Sinaloa en 2022, solo por debajo de San Ignacio (138 hectáreas). La diferencia es que San Ignacio cuenta con actividad maderera y Mazatlán no.

El Instituto Municipal de Planeación en Mazatlán (IMPLAN) estableció que hay por lo menos cuatro lugares en riesgo por la construcción de desarrollos inmobiliarios en Mazatlán, debido a la producción de viviendas y torres de departamentos con medidas que afectaron el suelo, entre ellos Real del Valle.

Real del Valle: La zona se cataloga como de peligro por las excavaciones en el cerro; dependiendo del diseño de las excavaciones y su estabilización, se puede considerar como una zona sin peligro debido al sitio de la construcción de las casas habitación y la zona de amortiguamiento. Sobre el cerro más próximo a la zona de construcción se generó el perfil para obtener los factores de seguridad, como se observa los valores van disminuyendo hacia la zona de menor pendiente, sin embargo, el grado de desforestación observado es un factor de riesgo (FUENTE: IMPLAN Mazatlán).

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El Centro Histórico de Mazatlán está colapsado

No solamente la zona turística y fraccionamientos de nueva creación tienen construcciones de torres, sino que es una tendencia que se ha expandido también en el Centro Histórico del Puerto.

Son 145 torres que se construyen en zonas con categorías H1m H3-1 y H3-2, las cuales prohíben el desarrollo de proyectos habitacionales para renta vacacional.

Nancy Hubbard Urrea, integrante del Comité de Vecinos del Centro de Mazatlán, dijo en entrevista que el gran número de construcciones en su sector ha hecho que familias enteras hayan decidido mudarse a otros sitios, prefiriendo lo que ella llama “tranquilidad”.

“Las consecuencias es que hay vialidades congestionadas, baches, drenaje colapsado, contaminación por las aguas negras, estacionamiento insuficiente por todos los que llegan a vacacionar los fines de semana, ruido por todos lados por la construcción constante, alteración del paisaje urbano y natural, afecta la identidad histórica y cultural”, expresó Hubbard Urrea, quien tiene más de 30 años residiendo en el Centro de Mazatlán.

Las construcciones se concentran en la zona periférica del Centro de Mazatlán, donde hay construcciones con horarios nocturnos.

Una de esas construcciones se erige en Los Pinos, en la parte norte del Centro. Hay un desarrollo frente a la Playa Pinitos, uno de los sitios emblemáticos para el turismo local. El edificio sobrepasa los 15 pisos y queda frente al mar, como para admirar el polo turístico más desarrollado del Puerto de Mazatlán desde donde hay bañistas y a un lado lanchas de pescadores que día a día salen al mar para tratar de llevar sustento a sus hogares.

En la Playa Pinitos se puede ver sombrillas y, debajo de estas, hay comercios para las familias con niños que van a disfrutar de una de las pocas zonas rocosas que permiten el esparcimiento playero. Ahí también hay un desfogue de aguas pluviales, el cual se transforma en desfogue de aguas negras cada vez que la ciudad tiene un alto número de turistas.Playa Pinitos, MazatlánPlaya Pinitos, MazatlánZonificación del Centro Histórico de Mazatlán

Del otro lado, hacia el sur, la situación no es menor, hay torres de departamentos construyéndose sobre zonas catalogadas para zona habitacional de media baja densidad, pero hay proyectos como Encanto Observatorio que se levantó pese a la imposición de sellos de clausura.

El 4 de mayo de 2023 el grupo de personas que integran la “Asociación de colonos del Cerro del Vigía” se manifestó contra del Ayuntamiento de Mazatlán, que permitió el levantamiento de los sellos para dar paso a tal obra.

Los colonos habían detenido el proyecto desde un año antes, señalando que la torre fue aprobada para tener 9 pisos de altura, aunque por las condiciones del uso de suelo solo debería tener hasta 4 pisos.

En un desplegado, la asociación de colonos dio a conocer 11 puntos, cuyo contenido fue hecho para explicar el descontento con la obra. A continuación se reproduce el manifiesto:

1.- La licencia se otorga por un año, para la construcción nueva de “4 hab. Multifamiliar moderna con 2,593.50 mts de construcción y 2 albercas con 25mts” es decir, un total de 2,618.5 mts cuadrados

2.- La altura máxima permitida es de  2 niveles. Ya están terminando la edificación del 4º nivel.

3.- El proyecto publicitado que ya se construye, establece que será una torre de 9 niveles que incluye 14 departamentos, 2 albercas, un “roof garden”, dos zonas de estacionamiento y zonas arboladas, todo esto en 403.96 metros que mide el terreno.

4.- Se establece en la licencia que se trata de una zona habitacional ubicada en el Centro Histórico, con densidad media baja, apta únicamente para residencias unifamiliares y se requiere un lote mínimo de 1000 (un mil) metros cuadrados. La superficie total del terreno es de solo 403.95 mts cuadrados.

5.- En el dictamen de uso del suelo clasifican la zona como zona habitacional con densidad de población media baja, que con la construcción de multifamiliares complicará los servicios de agua potable y drenaje que fueron diseñados para una densidad de población baja.

6.-  En el plano del dictamen de alineamiento folio 24691 de fecha 21 de octubre de 2021, se señala la calle de arriba como “Camino al Observatorio” y en realidad es “Privada del Mirador” y la calle marcada como  calle sin nombre, es la del “Camino al Observatorio”,  generando un croquis del terreno con información falsa, puesto que el terreno tiene acceso en estas dos calles, una en la parte baja del cerro que es Camino al Observatorio  y otro en la calle de arriba que es Privada del Mirador. Entendemos que para burlar la restricción de construcción, se va a establecer que la obra de acuerdo al reglamento tendrá solo dos o tres niveles de altura que se edificarán a partir de la calle de arriba ( Cerrada del Mirador ) pero serán 9 niveles a partir de la calle de abajo Camino al Observatorio, consideramos que cambiar y confundir los nombres de las calles no es un error involuntario, sino una estrategia.

7.-  Se establece en el mismo dictamen de alineamiento ( folio 24691 ) que el frente mínimo del terreno debe ser de 20 metros, sin embargo, la dimensión del frente que establecen los constructores en la calle de arriba ( Privada del Mirador ) es de solo 7,05 metros.

8.-  En el Plan Director y de Desarrollo Urbano de Mazatlán y en el Plan Parcial del  Centro Histórico de Mazatlán ( ambos de 2016 ) se señala que la colonia Cerro del Vigía es Zona Habitacional de Media a Baja Densidad ( H1 ), y de Media Alta Densidad con algunas en Zona de Monumentos Históricos ( H3-1 ) presentando también Zonas de Riesgo por Deslizamientos. Esta clasificación determina que los lotes deben ser de mínimo 1000 mts2 y el predio donde pretenden edificar esa obra es de solo 403,96 mts2.

9.-  La intensidad máxima de construcción del CUS ( Coeficiente de Utilización del Suelo ) es de 2,00% con una construcción de 2 niveles y en este proyecto se pretende construir el 650% más en 9 niveles.

10.-  La superficie máxima de desplante del COS  (Coeficiente de Ocupación del Suelo) Área ocupada/ Área total del terreno, debe ser del 75%. Esto no se cumple. No están dejando áreas libres.

11.-  El mismo dictamen 24691, establece que las colindancias con construcciones previas deben guardar 1,34 mts de distancia. Esto no se cumple, están pegados al muro de construcción aledaño en los dos primeros niveles y solo están dejando 30 cm de separación a partir del 3er nivel.

La obra, sin embargo, prosiguió.

Demandas colectivas para luchar contra torres de departamentos en Mazatlán

Desde el año 2016 a agosto del 2023 se habían otorgado hasta 935 permisos de construcción para edificios de departamentos en Mazatlán. Fotografía: Marcos Vizcarra.

Mazatlán tiene un crecimiento inmobiliario importante, con torres de departamentos que se construyen, sobre todo, en la zona turística, evadiendo -bajo el permiso del Ayuntamiento- los reglamentos de construcción.

Actualmente hay distintas iniciativas como la Asociación de colonos del Cerro del Vigía que lucha contra Encanto Observatorio, pero también demandas colectivas como las que tiene Acciones Colectivas de Sinaloa, una organización civil de abogados que lleva un litigio en contra de 28 desarrollos de torres de departamentos en Mazatlán.

“En cumplimiento al artículo 602 del Código Federal de Procedimientos Civiles (en adelante el “CFPC”), se les informa a todos los miembros de la colectividad, formada por todos los vecinos de esta ciudad, especialmente los que vivan en el entorno adyacente a los desarrollos inmobiliarios denominados: “Amura”, “Nus Suites & Plaza”, “Condesa”, “The One”, “Malva”, “Porto Novo”, “Colegio El Pacífico”, “Blue Marlin”, “Sunset Tower”, “Boca de Cielo”, “Isurus”, “The O Grand Living Luxury Condos”, “Élevé”, “Loft Marina Mazatlán”, “Ibiza”, “Milán”, “Escondido Blue”, “Green Tower”, “Punto Gaviotas”, “Torre T”, “Piaxtla 406”, “Gaviotas Blue”, “Salmón”, “Langosta”, “Torre Once”, “Punto Lomas”, “Torre vista 320” y “San Antonio”, como serían los fraccionamientos Lomas de Mazatlán, Las Gaviotas, Sábalo Country, Ferrocarrilera, Palos Prietos, Avenida del Mar, entre otros; que el estado que guarda el juicio de acción colectiva que se inició contra el AYUNTAMIENTO DE MAZATLÁN, SINALOA y que se tramita en el Juzgado Noveno de Distrito en el Estado de Sinaloa, bajo el expediente 13/2021, es que actualmente está en la etapa de pruebas”, se lee en el informe del 1 de marzo de 2024 publicado en el sitio oficial de Acciones Colectivas de Sinaloa.

Se trata de una demanda colectiva de parte de colonos y habitantes de Mazatlán que se han visto afectados por los desarrollos inmobiliarios citados, en contra del Ayuntamiento de Mazatlán por el otorgamiento de permisos irregulares.

Los señalamientos que se establecen son prácticamente los mismos a los de la Asociación de Colonos del Cerro del Vigía, como el que hay permisos con números de pisos que fueron sobrepasados, las dimensiones y espacios entre viviendas y el cuestionamiento sobre la problemática de los servicios públicos.

El caso, como sucedió con el del Cerro del Vigía, fue impugnado por el propio Ayuntamiento de Mazatlán.

Para este reportaje se solicitó entrevista en cuatro ocasiones con Karla Camacho, directora de Servicios Públicos de Mazatlán, pero ninguna de las solicitudes fue atendida por la funcionaria.

***

Este reportaje está dividido en tres partes:

Más de mil torres se levantan sobre Mazatlán (29 de abril de 2024)
Más de mil torres de departamentos para renta vacacional se levantan sobre Mazatlán, con permisos otorgados por el Ayuntamiento, incluso sobre zonas protegidas, elevando los precios de las viviendas y afectando los servicios públicos de la ciudad, solo para beneficiar al turismo y los desarrollos inmobiliarios.

El turismo colapsó Mazatlán (30 de abril de 2024)
Más de mil torres de departamentos para renta vacacional se levantan sobre Mazatlán, colapsando los servicios públicos y afectando el medio ambiente en el puerto de Mazatlán.

Mazatlán vive una crisis de vivienda por el turismo (1 de mayo de 2024)
En Mazatlán no hay vivienda social en venta, las casas sobrepasan la capacidad económica de quienes trabajan en el Puerto, donde lo único que se vende son los departamentos de renta vacacional.

Texto publicado originalmente en Revista Espejo. Son Playas reproduce el contenido con autorización de ese medio.

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También se planteó una recomendación dirigida a la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas del Gobierno del Estado para que solicite a los entes públicos información geoespacial que permita generar mapas virtuales que muestren en qué zonas se están otorgando permisos para diversos trámites.

Estas son dos de las seis recomendaciones no vinculantes presentadas esta mañana durante la sesión ordinaria del Comité de Participación Ciudadana (CPC), las cuales se turnarán ante el Comité Coordinador del Sistema Anticorrupción para su análisis y aprobación.

Caso Mazatlán

La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como la Ley Estatal y el Reglamento Municipal en la materia, establecen que las autoridades municipales deben poner a disposición del público la información actualizada relativa a las licencias de uso de suelo y construcción.

Esta información no está disponible para consulta pública en la página de internet del Gobierno Municipal de Mazatlán, y cuando se solicita a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, la información que se proporciona a los usuarios no suele presentarse en formatos accesibles para los usuarios, señaló la comisionada Raquel Zapien Osuna al presentar la recomendación.

Argumentó que la falta de transparencia en la gestión del suelo podría favorecer la expedición de licencias de forma discrecional, lo que a su vez incrementaría la vulnerabilidad de este municipio costero ante el impacto de fenómenos naturales extremos como huracanes, crecientes de ríos, deslaves e inundaciones.

Por ejemplo, dijo, el Plan Director de Desarrollo Urbano expedido en 2013, contempla zonas de riesgo de deslizamientos e inundación, así como de valor ambiental, sin embargo, once años después, ya existen construcciones en esos lugares.

«La falta de transparencia y redición de cuentas en estos procesos administrativos también propician el deterioro ambiental con afectaciones directas en la salud pública y actividades económicas», señaló.

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Sobre este tema, la comisionada Lucía Irene Mimiaga León, refirió que durante las reuniones que integrantes del CPC Sinaloa han sostenido con organizaciones ciudadanas, sector académico y empresarial de Mazatlán, una de las quejas más sentidas y recurrentes tienen que ver con el impacto urbano y ambiental de las nuevas construcciones.

«Ellos han visto como ha ido cambiando Mazatlán y se han otorgado licencias de construcción por doquier», expresó.

Quieren «mapear» las licencias

Para fortalecer la transparencia en estos y otros trámites administrativos, el comisionado Emanuel Espinoza Salcido propuso una recomendación para que la Secretaría de Transparencia y Rendición de Cuentas, como responsable de coordinar la creación del Programa Anual de Datos Abiertos, incluya información georeferenciada en la Política de datos abiertos de la Administración Pública del Estado de Sinaloa.

Explicó que estos datos geoespaciales podrían visualizarse de manera intuitiva a través de mapas interactivos para facilitar la comprensión y el análisis de la información tanto para el público en general, como para los responsables de la toma de decisiones. Estos visores podrían tener diversas aplicaciones, incluyendo las relacionadas con el uso del suelo.

«El tema fiscal no es lo único que tiene corrupción, el tema de las licencias es fundamental; ¿por qué si un programa de desarrollo urbano te dice que no puedes hacer algo al final sí se hace?; si te dice que hay un área de conservación, ¿por qué das permisos de construcción ahí?», añadió.

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La comisionada Rosa Elvira Jacobo Lara mencionó que el tema de transparencia proactiva en la gestión de suelo y medio ambiente se ha estado trabajando al seno de ese órgano colegiado desde el segundo semestre del año pasado a la fecha, entre otros temas que forman parte de los ejes de la Política Estatal Anticorrupción de Sinaloa

Por su parte, Fernando Ruíz Rangel, presidente del CPC, señaló que la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Sinaloa, faculta a ese órgano colegiado para proponer al Comité Coordinador la emisión de recomendaciones no vinculantes que sirven para prevención de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como para mejorar el desempeño del control interno y fortalecimiento institucional. Aunque no son vinculantes, deben tener seguimiento y respuesta, aclaró.

¿QUÉ DICE EL REGLAMENTO?

En el artículo 49 del Reglamento de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Municipio de Mazatlán señala que el Gobierno Municipal y demás sujetos obligados pondrán a disposición del público y actualizarán en forma permanente la información en los respectivos medios electrónicos las concesiones, contratos, convenios, permisos, licencias o autorizaciones otorgados.

En el artículo 50, fracción I, inciso b), también precisa que el Ayuntamiento debe poner a disposición del público y actualizar, entre otras, la información relativa a los planes de desarrollo urbano, ordenamiento territorial y ecológico, los tipos y usos de suelo, las licencias de uso de suelo y construcción otorgadas por el Gobierno Municipal.

OTRAS RECOMENDACIONES

Durante la sesión, Ruíz Rangel también presentó recomendaciones para que se lleven a cabo los procesos de elección de Comités de Obra y designaciones de Órganos Internos de Control (OIC) de siete municipios. Jacobo Lara, por su parte, propuso una recomendación dirigida al Congreso del Estado sobre la designación de OIC para la Fiscalía General del Estado, CEAIP e Instituto de Protección a Personas Defensoras de los Derechos Humanos y Periodistas. La comisionada Mimiaga León recomendó a la Auditoría Superior del Estado que realice auditorías al desempeño en entes que llevan a cabo acciones en pro de los derechos de las mujeres, a quienes también se les pedirá que presenten informes de resultados con indicadores. Puedes consultar la transmisión de Facebook Live en este enlace.

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La corrupción tiene muchas formas de manifestarse, en temas de medio ambiente  no es la excepción. La no aplicación de leyes o la distorsión de políticas públicas han propiciado la explotación de acuíferos, deforestación, degradación de ecosistemas y cambios de uso de suelo que están impidiendo un desarrollo sustentable en el municipio y el estado.

Así lo manifestaron mazatlecos y mazatlecas en el marco de la presentación de la convocatoria  para constituir la Red Ciudadana  Anticorrupción  que convoca el Consejo de Participación  Ciudadana (CPC) del Sistema Estatal y Municipal  Anticorrupción de Sinaloa (SEMAES).

En este encuentro, los asistentes tomaron la palabra para exponer cómo es que la comisión de faltas administrativas y hechos de corrupción pueden afectar el medio ambiente y para proponer que estos temas sean llevados ante el Sistema Anticorrupción a través del CPC.

Una de las principales preocupaciones manifestadas por representantes del sector académico, científico, empresarial y social es el cambio de uso de  suelo para favorecer la actividad inmobiliaria e industrial, aunado a la privación  del derecho de los ciudadanos a participar en la conformación de los instrumentos de planeación correspondiente.

«En el proceso de consulta para la definición de un Programa Estatal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, arbitrariamente cancelaron las reuniones en Ahome y Mazatlán para centralizar las consultas en Culiacán por razones evidentes. Nos dejaron sin la posibilidad de ejercer nuestros derechos, tenemos derecho a ser consultados, tenemos derecho a participar», señaló una de las personas que acudieron al evento.

En este programa, agregó, se contempla en la Bahía de Ohuira (Ahome) un uso de suelo industrial a pesar de que es un sitio Ramsar y alberga islas que están protegidas por el decreto de Áreas Naturales Protegidas del Golfo, es decir, le están dando un uso industrial cuando debería ser de conservación, refirió.

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Mazatlán, sin ordenamiento ecológico

Otra de las personas expuso la necesidad de que Mazatlán cuente con el Programa de Ordenamiento Ecológico Local, documento que regula la conservación del patrimonio natural, a propósito de la expansión  del desarrollo inmobiliario  que se vive en la ciudad y que ya alcanzó  asentamientos rurales.

«Una prioridad que hace falta en el municipio de Mazatlán es la realización del Programa de Ordenamiento Ecológico, como sabemos se está dando la construcción de los fraccionamientos, de las torres  y me acabo de enterar que no hay recursos para hacer tal instrumento, entonces qué se va a hacer si queremos evitar la omisión por parte de la autoridad, qué tenemos que hacer», apuntó.

Aunado al boom inmobiliario, se extraen grandes cantidades de recursos pétreos como la arena, grava y piedra, lo que ha ocasionado una sobreexplotación de cauces de ríos y vasos naturales.

«Todos esos hoteles que se están construyendo de dónde está saliendo el material para la construcción, están socavando todos los mantos freáticos del río Presidio para sacar arena, grava, piedra y las constructoras tiene permiso para eso»,  manifestó  otro ciudadano.

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También se habló de la necesidad de impulsar una cultura de la legalidad y de esquemas de participación ciudadana efectivos. Se cuestionó las capacidades y alcances tanto del CPC como del SEMAES para atender y dar curso a las faltas administrativas y hechos de corrupción asociados a la gestión del suelo, los impactos ambientales y obra pública.

Otro de los asistentes mencionó que la falta de mantenimiento y supervisión en la maxipista Mazatlán Culiacán debería considerarse un acto de corrupción que propicia accidentes carreteros mortales como el ocurrido la semana pasada a la altura de Elota.

En respuesta a las inquietudes, el presidente del CPC y del SEMAES, Fernando Ruiz Rangel, dijo que se requiere fortalecer la participación ciudadana organizada para incidir en las políticas públicas anticorrupción.

Por su parte, la comisionada Raquel Zapien mencionó que todas las acciones de autoridad implican procesos administrativos que están regulados por un marco jurídico que debe respetarse. A través de la mejora regulatoria y acciones de transparencia proactiva, añadió, podrían colocarse candados a la toma de decisiones discrecionales, incluidas aquellas relacionadas con la gestión del suelo. Este tema ya forma parte del programa de trabajo del CPC.

Rosa Elvira Jacobo Lara, Lucía Mimiaga León y Emanuel Espinoza Salcido, también integrantes del CPC, alentaron a la ciudadanía y sectores a participar en la prevención y combate a la corrupción a través de la Red, cuya convocatoria y formularios de registro se pueden consultar en este enlace.

¿Qué es el Comité de Participación Ciudadana?

El Comité de Participación Ciudadana es el vínculo entre la sociedad y los entes que conforman el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción de Sinaloa. Está compuesto por cinco integrantes ciudadanos que son seleccionados en un proceso abierto por parte de otros ciudadanos.

Además de la vinculación, también tiene facultades para impulsar mecanismos de participación ciudadana así como presentar propuestas e insumos para el diseño, promoción, evaluación y modificación de la política pública anticorrupción. Quien preside el CPC también encabeza el Sistema Estatal y Municipal Anticorrupción de Sinaloa.

¿Para qué una Red Ciudadana Anticorrupción?

La Red Ciudadana Anticorrupción será un espacio para hacer propuestas y planteamientos para prevenir y combatir la corrupción , así como mejorar y evaluar las políticas públicas en la materia.

Trabajará en la elaboración de una agenda estratégica con las propuestas que se planten a través de mesas temáticas; se creará un catálogo de todos los mecanismos que ya existen para facilitar la participación ciudadana, fortalecerlos e incorporar otros.

El registro para formar parte de la red puede ser a título personal o como integrantes de una organización ciudadana, un cuerpo académico, empresarial o instancia científica a través de la pagina web www.cpcsinaloa.org.mx

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Texto: Leda Garrido/Redacción Son Playas

Una familia de venados cola blanca quedó acorralada por la urbanización que avanza a lo largo de la avenida del Delfín, en Mazatlán. El 14 de diciembre de este año, a las 8:43 de la mañana, se realizó el avistamiento de ejemplares adultos con crías de diferente tamaño en el parche verde que aún existe entre la nueva vía y la parte trasera del fraccionamiento Mediterráneo Club Residencial.

Los venados se encontraban aproximadamente a unos 150 metros de distancia de una máquina que ya abre caminos para hacer obras junto al canal que atraviesa esa zona de alta plusvalía, en la cual se desarrollarán nuevos fraccionamientos. Es ahí donde el crecimiento urbano dejó encerrados a estos especímenes.

El biólogo Óscar Trejo pudo captar las imágenes de los venados, dando seguimiento a otro avistamiento realizado durante el verano de este mismo año, cuando pudo observar a un macho, una hembra y dos crías.

Las avenidas Carlos Canseco, Paseo del Atlántico, el desarrollo de fraccionamientos como Mediterráneo y Prados del Sol, dejaron libre un gran polígono que recientemente fue dividido por la avenida del Delfín. Los avistamientos de venados cola blanca han tenido lugar al costado de esa nueva vía, pero podría haber más de ellos o, incluso, otras especies de fauna

“Si vas de Chulavista hacia Liverpool te queda del lado izquierdo donde hemos visto los venados; pero también del lado derecho documentamos huellas y heces”, explica el también integrante del Consejo Municipal para el Desarrollo Sostenible, por parte del sector social.

En 2020, Son Playas publicó información sobre cómo es que Mazatlán está perdiendo el hábitat de esta especie emblemática a causa de la expansión urbana. En el reportaje se observa la imagen de un venado cola blanca (Odocoileus virginianus) corriendo en un predio devastado por el paso de la maquinaria pesada, como parte del proceso de urbanización en el polígono de referencia.

Esto llevó a que Óscar Trejo y un grupo de ciudadanos comenzaran a documentar la flora y fauna de la zona, acciones que se detuvieron al iniciar el saneamiento del canal del arroyo El Seminario. Desde entonces, en la misma área se registró un incendio, posterior al cual entraron tractores para desmontar otra parte del terreno.

“Este es un parche muy grande que si bien no hay vegetación prístina (original), sí existe la de tipo secundaria, es decir, producto de un desmonte y que lleva más de 20 años recuperándose”, señaló.

Es en esa área donde se reanudaron las actividades de senderismo una vez inaugurada la hoy transitada vía.

“De venados encontramos un macho y después vimos a la hembra con dos crías en dos recorridos distintos. Yo después fui en agosto de este año y vi huellas frescas de dos venados”, refiere el especialista.

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En su último recorrido, Trejo pudo captar imágenes de la hembra, una cría y otro venado que no se puede diferenciar en sexo y edad, pero se aprecia de mayor tamaño que el cervatillo.

Desde su punto de vista, este avistamiento significa que los venados todavía se resisten a salir de ese ecosistema, el suyo.

“Al tener una máquina cerca, como a 150 metros, aunque se ve que alcanzaban a escucharla, no se fueron. Ahí siguieron, nada más se metieron un poquito a la vegetación”, detalló.

En otra de las fotos se alcanza a ver el paso de un vehículo por la avenida de la Marina, prueba de que el terreno también tiene acceso por esta vía.

Levantan monumentos en su honor, pero destruyen su hábitat

En lengua náhuatl, Mazatlán significa tierra de venados. El escudo del municipio incluye la cabeza de un venado de perfil en su parte central, en alusión al nombre de este lugar.

El equipo de béisbol local lleva el nombre de dicho mamífero. Además, la ciudad cuenta con dos monumentos insignia conocidos como el “venadito”, uno en el paseo Olas Altas y otro en el cruce de las avenidas de los Deportes y Leonismo Internacional.

A principios de noviembre de este año, un venado de acero inoxidable de 4.85 metros de alto se colocó en el malecón de esta ciudad. La escultura poligonal, propiedad de la empresa Retador, pesa alrededor de 1.2 toneladas y se instaló de manera provisional en los meses de noviembre y diciembre en tanto alguien la adquiere. En este tiempo, se ha convertido en un atractivo para la población local y visitantes.

Otro de los atractivos turísticos de este destino es la isla Venados, área natural protegida ubicada frente a la bahía de Mazatlán. Por otra parte, este animal simboliza al mundo natural en la danza de origen prehispánico más representativa de Sinaloa.

¿Pero que se sabe de la especie?

La especie que habita en este municipio es el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), y aunque no se encuentra bajo alguna categoría de riesgo, se ve afectada por la destrucción de su hábitat, al igual que otros animales que sí se encuentran amenazados, pero que son menos carismáticos o visibles.

En los últimos años, conforme la mancha urbana se extiende sobre la selva baja caducifolia, los avistamientos de venados han sido comunes, principalmente al norte de la ciudad, por Cerritos, el estero del Yugo y los desarrollos inmobiliarios de alrededor. Al perder su hábitat natural, y al agudizarse la sequía, llegan a buscar agua y alimento incluso en los basureros al aire libre.

Sin embargo, hasta hoy no se había documentado el fenómeno de que estos mamíferos quedaran acorralados por la urbanización, como ocurre a consecuencia de la construcción de otro tramo de la avenida del Delfín.

Otras formas de vida silvestre

Producto de los mismos monitoreos, en la zona de referencia también se ha observado la presencia de reptiles, mamíferos y aves, como la serpiente cascabel del Pacífico, zorra gris, coyote, quelele, lechuza del campanario, ardilla gris del Pacífico, cardenal rojo, tirano pirirí, Luisito común, aguililla gris, chachalaca vientre castaño y tortuga de pecho quebrado (chacuana). En cuanto a flora, se identificaron especies conocidas comúnmente como ébano prieto, jaboncillo, huanacaxtle, huizache, venadillo, cacahuananche, caca de caimán, cafecillo, palo zorrillo, zarza negra, palma blanca, mezquite, verraco, guayacán, guamúchil, conchil, guaje y casiguano.

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Texto: Raquel Zapien/Pie de página

Los árboles se han desprendido de sus hojas en la selva baja caducifolia de Mazatlán. Aunque lo parezca, no están secos, su desnudez es una estrategia para consumir menos agua y sobrevivir a la sequía. Pero su existencia ya no depende únicamente de la capacidad de adaptarse al clima, si no de la velocidad con que se extiende la mancha urbana al norte de la ciudad, zona de mayor inversión turística e inmobiliaria.

Justo ahí se encuentra Paco´s Reserva de Flora y Fauna, una propiedad privada que fue cedida de manera voluntaria a la conservación ambiental a un plazo de 99 años por su propietario, el ingeniero agrónomo Francisco Farriols Sarabia.

Este predio de 10 hectáreas, valuado en unos 80 millones de pesos, pudo haberse destinado a la construcción de residencias y torres de condominios que en poco tiempo han cambiado el paisaje urbano por el auge inmobiliario que se vive en el destino turístico. Sin embargo, la familia Farriols decidió resguardarlo. Cambiaron el plan maestro de un fraccionamiento que ya les había autorizado el Cabildo por árboles de amapas, guayacanes, jacarandas, ébanos, robles y papelillos.

Tras un proceso de reforestación de flora nativa y endémica que les llevó casi 30 años, la reserva fue certificada como Área Natural Destinada Voluntariamente a la Conservación (ADVC) en febrero de 2017 bajo la característica de alta biodiversidad, lo que significa que la cantidad de especies presentes en este sitio es elevada.

Estos territorios destinados a la protección de la diversidad biológica son reconocidos como áreas naturales protegidas de competencia federal por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp).

En México existen 374 áreas certificadas vigentes que están distribuidas en 26 estados con una superficie total de 606 mil 132.11 hectáreas de diferentes tipos de ecosistemas, como bosques, matorrales, pastizales, selvas, humedales y manglares.

En este caso, Paco´s Reserva fue creada para conservar y documentar la vida silvestre de la selva baja caducifolia, vegetación predominante en la zona media del Pacífico mexicano, considerada como uno de los ecosistemas más frágiles y amenazados del país debido a la deforestación que provocan las actividades agropecuarias y el turismo, según reconoce la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio) en su portal de internet.

Pero al ser incorporada al sistema de áreas naturales protegidas, la reserva, la única en su tipo en Mazatlán, se ha convertido en un santuario para más de 61 especies de animales y plantas mexicanas catalogadas en riesgo por normas nacionales e internacionales. Actualmente, la ADVC alberga un total de 3 mil 197 especies de flora y fauna que han sido registradas en la plataforma NaturaLista.

Entre sus visitantes asiduos destacan las charas sinaloenses, pájaros carpinteros, caciques, hurracas y venados. Hasta guacamayas y coas mexicanas que habitan zonas altas han sido observadas ocasionalmente. Bajan porque encuentran alimento.

«Si tienes la flora tienes la fauna», es el lema de la familia Farriols; por eso se han empeñado en rescatar semillas, reforestar y restaurar el área no solo de la reserva sino de otras 20 hectáreas aledañas de su propiedad y de algunos compradores que no han sido urbanizadas todavía porque existe el interés de evitar al máximo su intervención.

El monte, -como se le llama comúnmente a este tipo de selva seca-, tiene vida. En estos días en que la temperatura empieza a ascender se escuchan chasquidos; no es que la tierra reseca se queje, son las vainas del palo prieto y las habas que revientan para liberar las semillas previo a la temporada de lluvias.

El paisaje sonoro se complementa con la vocalización de las urracas y el picoteo de las charas sinaloenses que intentan abrir los cacahuates que el dueño del terreno les deja para mitigar el estrés alimenticio que ha generado la deforestación en la zona circundante.

El riesgo de concreto que rodea la reserva

La reserva empieza a ser rodeada por desarrollos residenciales que no dejan espacios para que la fauna terrestre se repliegue o se dirija a otro hábitat. Farriols Sarabia advierte que la reserva no tiene capacidad para recibir y alimentar a más animales y que en caso de aumentar el número de ejemplares habría mayor competencia entre ellos y depredación. 

Una solución podría ser la designación de más áreas naturales conectadas por corredores que permitan el libre tránsito de la fauna. De lo contrario, las especies desplazadas por el desarrollo inmobiliario estarán destinadas a morir porque miles de árboles han sido talados y su entorno natural está siendo modificado.

Desde su punto de vista, la solución de fondo solo puede lograrse con una política ambiental.

Sin embargo, las acciones del Gobierno Municipal para el cuidado del medio ambiente no son claras ni se apegan a lo que establece el Reglamento Ambiental y de Cambio Climático publicado el 20 de enero del 2021 en el Periódico Oficial del Estado de Sinaloa. El documento contempla el establecimiento de un Consejo Municipal para el Desarrollo Sustentable encargado de asesorar al alcalde en materia de conservación de los recursos naturales, restauración del equilibrio ecológico y cambio climático, además de opinar en la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, entre otras funciones.

A un año y medio de haberse expedido el reglamento, el Consejo no se ha instituido, de manera que el Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2021-2024, presentado el pasado 29 de abril, no contó con la asesoría ni evaluación que exige el citado reglamento.

En el Eje 3 del Plan, destinado a los Servicios Públicos y Desarrollo Urbano Sustentable, se reconoce que uno de los principales desafíos que enfrenta Mazatlán en materia de sustentabilidad es «incorporar al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad». La medida que se plantea es construir políticas de desarrollo territorial y ordenamiento urbano. En las metas e indicadores de este apartado se menciona la regeneración de áreas verdes en espacios públicos y vialidades. Sin mayor detalle también se contempla la infraestructura verde, así como el cuidado y control de fauna doméstica del municipio (perros y gatos).

La araña saltarina

Una nueva especie de arácnido fue descubierto en Paco´s Reserva y descrita científicamente por Edwards en 2020: la araña saltarina de Mazatlán (Phidippus pacosauritus). Aparte se estudia un alacrán del género Centruroides y una tarántula del género Aphonopelma ante la posibilidad de que se trate de especies no conocidas por la ciencia. Sin embargo, aún se encuentran en etapa de investigación y no existen elementos suficientes para asegurar son especies nuevas, precisó el aracnólogo Diego Barrales Alcalá, encargado de administrar el lugar.

Pero antes de que una araña le hiciera el honor con la nomenclatura científica, la reserva pasó por un largo proceso de reforestación con las semillas recolectadas por niños de la Escuela Primaria Benito Juárez de la sindicatura de El Quelite y un detallado estudio de la flora nativa con la ayuda de un ejidatario de nombre Enrique Flores Islas.

Hasta entonces se inició la reforestación y se llevó un registro fotográfico de la flora y fauna. Las observaciones se subieron a la plataforma Naturalista para identificar a las especies con la ayuda de especialistas además de promover el uso de esta herramienta de ciencia ciudadana.

“Empecé a subir fotos y empezaron a clasificármelas de todo el mundo, gente de Corea, Alemania, de Estados Unidos y muchos de México; para mi fue muy impactante, un sueño, porque así pude conocer lo que tengo”, relata.

Así es como la reserva logró colocarse varias veces como el sitio con mayor número de observaciones de Sinaloa y de México a partir del 2015, motivo por el cual se le difunde como un caso de éxito y se le han otorgado reconocimientos por parte de la Conabio y de la Fundación Carlos Slim.

Esta es una tarea que se ha transmitido de una generación a otra. Francisco Farriols Sarabia fundó el proyecto que ahora dirige su hijo Francisco Farriols Estrada con la ayuda de Diego Barrales.

Tras obtener la certificación como Área Destinada Voluntariamente a la Conservación, en el 2017, se han convertido en promotores del Reto Naturalista Urbano que a su vez forma parte de la competencia mundial amistosa City Nature Challenge. Este año, por tercera ocasión, Mazatlán se colocó como el municipio de México con mayor número de observaciones (fotos) de flora y fauna silvestre registrada en la plataforma Naturalista.

Farriols Sarabia señala que los reconocimientos y la proyección que se ha logrado dar al estado y municipio a través de su biodiversidad no han sido suficientes para captar el interés de alcaldes y gobernadores. Hasta ahorita, ninguno ha pisado la reserva. Y aunque es visitada y conocida por observadores de naturaleza nacionales y extranjeros, tampoco se le incorpora en las campañas de promoción turística para diversificar la oferta del destino que por ahora se enfoca prioritariamente al segmento de sol y playa.

Por el momento, la reserva ofrece recorridos dirigidos a grupos no mayores de cinco personas bajo el concepto de “ecolturismo”, una mezcla de ecología, cultura y turismo para personas que desean conocer y disfrutar los atractivos naturales como el de la selva baja caducifolia que cubre cerca del 11.7% del territorio nacional.

Een México, este ecosistema se compone por alrededor de 6 mil especies de plantas, de las cuales cerca del 40% son endémicas, lo que significa que solo se les encuentra en estos ambientes, según datos de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (Conabio). Entre sus habitantes destacan felinos como el jaguar, puma, jaguarundi y ocelote, además de coyotes y lagartos de chaquira.

Después de las primeras lluvias, Paco´s recuperará su verdor. Pero aún sin hojas, esconde belleza para quien la quiere ver. Los juncos, cacahuananches, bejucos y palos de rosa amarilla ofrecen sus flores a los polinizadores y contrastan con todo lo que les rodea. Así contrasta el azul rey en el dorso de las charas sinaloenses, esa especie endémica sujeta a protección especial, que busca cacahuates en la reserva cuando la selva seca ya no les ofrece alimento suficiente.

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DATOS

• Las ADVC son consideradas como áreas naturales protegidas competencia de la federación.
• En México existen 374 áreas certificadas vigentes que están distribuidas en 26 estados con una superficie total de 606 mil 132.11 hectáreas.
• El 90 % de esas propiedades pertenecen a ejidos y comunidades; el 8% son propiedad pública, el 1% pertenecen a personas morales y el 1% a personas físicas, como la de Paco´s Reserva.
• A nivel nacional, Oaxaca Campeche y Guerrero son las entidades con más Áreas Destinadas Voluntariamente a la Conservación (ADVC), por orden de importancia.
• Las ADVC están contempladas por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

ADVC DE SINALOA

Fuente: Conanp

GALERÍA

Foto principal: Carpintero Pico Plateado (Campephilus guatemalensis), especie sujeta a protección Especial en México de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010. Crédito: Francisco Farriols Sarabia

La entrada Renuncian a proyecto inmobiliario y lo convierten en santuario de especies en riesgo, en Mazatlán se publicó primero en Son Playas.

En Mazatlán, tierra de venados, la expansión de la mancha urbana acaba con el hábitat de esta especie emblemática del municipio. Se han talado miles de árboles nativos, desbaratado cerros y rellenado arroyos para dar paso a complejos residenciales, comerciales, turísticos y habitacionales.

Sin un ordenamiento territorial que contemple reservas naturales, corredores biológicos ni pasos de fauna, el norte de la ciudad se transforma al concentrar el mayor desarrollo inmobiliario de la ciudad. Conforme avanza la maquinaria pesada y las nuevas construcciones, las especies que habitan la selva baja caducifolia pierden espacio, agua y alimento.

Empujados por la deforestación de sus territorios, venados cola blanca han sido observados con mayor frecuencia en vialidades y en los nuevos complejos desde que la apertura de la carretera Mazatlán-Durango detonó las inversiones inmobiliarias. Varios de ellos han muerto atropellados.

Por ejemplo, la mañana del 10 de septiembre de este año una cría hembra fue a parar a la cancha de tenis de un residencial ubicado a la altura de Playa Bruja. Elementos del Escuadrón de Salvamento Acuático atendieron el reporte del administrador del lugar, aseguraron al ejemplar y lo trasladaron al hospital de fauna silvestre del Acuario Mazatlán.

El médico veterinario del organismo, José Ramón Chávez Sotomayor, confirmó que el espécimen, de seis a ocho meses de edad, presentaba golpes en patas y ojos, al parecer producto de un atropellamiento. La cría “bambi” murió de un paro cardiaco al día siguiente, pues a decir del especialista, estas criaturas son muy nerviosas y se estresan con facilidad.

Una semana antes, un macho adulto fue atropellado en la avenida Cerritos por un camión urbano. El animal no sobrevivió a la fractura de quijada que le provocó la colisión y murió mientras era trasladado para recibir atención médica.

Mazatlán, tierra de venados

En lengua náhuatl, Mazatlán significa tierra de venados. El escudo del municipio incluye la cabeza de un venado de perfil en su parte central, en alusión al nombre de este lugar.

La especie que habita en Mazatlán es el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), y aunque no se encuentra en la lista de especies amenazadas en México, se ve afectada por la destrucción de su hábitat, al igual que otros animales que sí se encuentran en riesgo.

El ingeniero agrónomo Francisco Farriols Sarabia, propietario de la única reserva natural de la zona, destinada voluntariamente a la conservación, explicó que las especies desplazadas están destinadas a morir porque su entorno natural fue modificado y la capacidad de carga de los predios colindantes ya está al límite, es decir, el espacio y alimento disponible no soporta más animales.

Los otros habitantes de la selva baja caducifolia

La selva baja caducifolia que aún queda en la zona norte de Mazatlán es hábitat de al menos 2 mil 500 especies de flora y fauna, según registros de la plataforma Naturalista, de las cuales cerca de 61 especies se encuentran en peligro de extinción, como la chara sinaloense (Cyanocorax beecheii), ave endémica de nuestro estado.

¿Por qué ocurre?

Aunque se trata de la zona de mayor interés turístico y residencial, la franja que colinda con la costa, al norte de Mazatlán, no dispone de un ordenamiento territorial que contemple reservas naturales y circuitos que permitan el desplazamiento libre y seguro de las especies.

Simplemente se tala y se construye sin dar opciones para que los animales de replieguen o se dirijan a otro hábitat en el que puedan sobrevivir. Mucho menos existe un programa de rescate y reubicación para aquellas especies de movilidad limitada, como los reptiles, por ejemplo.

Además, en las vialidades de la zona no hay señalética que advierta sobre el paso de fauna silvestre, como es el caso de venados, jabalíes, coatís, tlacuaches, víboras, mapaches, reptiles, entre otros, incluyendo especies en peligro de extinción.

¿Quién regula?

El documento normativo disponible para todo el casco urbano de Mazatlán es el Plan Director de Desarrollo Urbano, actualizado hasta el año 2012. El texto reconoce las tendencias de crecimiento hacia la zona norte así como la existencia de áreas de importancia ecológica y problemas en el uso de suelo.

Para el caso específico del sector que abarca desde la Marina hasta Cerritos, el documento rector indica que es necesario establecer una normatividad que evite un alto impacto a los recursos ambientales y definir las zonas de mayor riesgo para prohibir la urbanización en ellas.

Los planes parciales son una herramienta complementaria del ordenamiento territorial, sin embargo, dicho polígono aún no cuenta con uno. De esta forma, el crecimiento acelerado rebasó a la planeación urbana en los predios de mayor interés económico de Mazatlán.

La autorización de nuevos proyectos y permisos de construcción debe darse siempre y cuando estén alineados al Plan Director y a los planes parciales de desarrollo. Sin embargo, las zonas de crecimiento ya presentan afectaciones en los escurrimientos naturales, tal es el caso de arroyos, lagunas y el Estero del Yugo, por mencionar algunos de los problemas ambientales generados por la falta de orden.

A su vez, los proyectos deben contar con estudios de impacto ambiental autorizados por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, los cuales deben contemplar medidas de mitigación de daños.

¿Qué se va a hacer?

Leticia Alvarado Fuentes, directora del Instituto Municipal de Planeación de Mazatlán (Implan) desde el 28 de agosto de este año, informó que el organismo ya trabaja en la elaboración de un plan parcial para esa zona, en la que se contemplan medidas de conservación del capital natural.

“Parte del encanto de Mazatlán es justamente toda esta riqueza de flora y fauna que tendría que estar incluida como parte de lo rescatable y de lo respetable dentro del desarrollo sustentable; no podría ser sustentable si acabamos con lo natural”, señaló.

Dijo que este documento será puesto a consideración de la comunidad y especialistas a través de consultas para incorporar sus propuestas.

Hasta el momento, Mazatlán cuenta con tres planes parciales: Centro Histórico, Corredor Logístico Mazatlán-Villa Unión y Acceso Libramiento Norte, que junto a la franja costera, concentra el mayor crecimiento habitacional, comercial y turístico.

Registros de venados

En la plataforma Naturalista se observan registros de venados cola blanca desde el 2016 a 2020, aunque la mayoría corresponde a los dos últimos años. La mayoría de los registros se encuentran en el polígono que forman la avenida paseo del Pacífico y la carretera Mazatlán Culiacán, sin embargo, los usuarios de esta plataforma también han realizado registros de la especie en predios de la Marina Mazatlán, Real Pacífico y Estero del Yugo.

Foto principal: Christian Lizárraga.

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